三大理由盡管有爭議，但值得探討
曾準(zhǔn)確預(yù)測第一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的摩根大通亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄日前又稱，“中國需要出臺(tái)第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，刺激方式將是拉動(dòng)消費(fèi)?！蓖瑫r(shí)有專家劉紀(jì)鵬建言，第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃可從提振股市著手，以達(dá)到增強(qiáng)信心、擴(kuò)大消費(fèi)進(jìn)而帶動(dòng)內(nèi)需的目的。
實(shí)際上，“兩會(huì)”期間所透露的點(diǎn)點(diǎn)信息中，有關(guān)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的“蛛絲馬跡”已經(jīng)顯現(xiàn)。
“兩會(huì)”期間，媒體曾將統(tǒng)計(jì)局原局長李德水的話語“誤讀”，一時(shí)間將新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃置于鎂光燈之下，成為市場各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
隨后，工信部部長李毅中表示，按照目前實(shí)際情況，未來還會(huì)有進(jìn)一步的政策出來，以刺激經(jīng)濟(jì)增長；財(cái)政部部長謝旭人也表示，目前各方面政策都在實(shí)施過程中，不僅是公共投資方面，還包括減免稅收，而下一步采取何種措施會(huì)根據(jù)實(shí)際情況綜合考慮；央行副行長劉士余也表示，國務(wù)院總理溫家寶的政府工作報(bào)告提及如何“保八”的一系列措施，相信中央仍會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大投入力度；商務(wù)部長陳德銘稱，中央會(huì)不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況，調(diào)整財(cái)政投入力度。
得以印證的是，在全國人大會(huì)議閉幕后的記者見面會(huì)上，溫總理明確表示，政府已經(jīng)準(zhǔn)備了應(yīng)對更大困難的方案，儲(chǔ)備了充足的“彈藥”，隨時(shí)都可以提出新的刺激經(jīng)濟(jì)的政策。
由此可見，龔方雄所提出的第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃并非毫無根據(jù)。專家認(rèn)為，隨時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整的刺激政策，將為我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來更大的推動(dòng)作用。
探尋新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃路徑，中國政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬表示，第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃不應(yīng)再按照第一階段靠中央財(cái)政和銀行資金外延增量式擴(kuò)大再投入，而要更多的依靠市場的力量以及制度創(chuàng)新。
他認(rèn)為，第一，要提高居民的財(cái)產(chǎn)性收入就必須提振資本市場，股市穩(wěn)定回升可起到增強(qiáng)信心、擴(kuò)大消費(fèi)進(jìn)而帶動(dòng)內(nèi)需的重要作用。對于我國股市自身存在的“大小非”等制度性缺陷，他提出用“大非自鎖”的零成本化解方案來解決，從而穩(wěn)定股市，增強(qiáng)市場信心。
第二，要啟動(dòng)民間資金。從目前我國60萬億的銀行總資產(chǎn)、近20萬億的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄和15.7萬億的銀行存貸差以及近2萬億美元的外匯儲(chǔ)備等金融數(shù)字看，我國金融環(huán)境的資金流動(dòng)性是充足的，民間資金是足夠的。把豐富、配置有效的民間資金吸引到擴(kuò)大內(nèi)需的舞臺(tái)上來，這是啟動(dòng)第二輪擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵。
第三，要打破壟斷，首先要打破銀監(jiān)會(huì)和200家商業(yè)銀行的壟斷，開辦大量的民營縣域商業(yè)銀行，至少每年要建600家左右縣域股份制銀行為中小企業(yè)服務(wù)；其次，要打破滬深股市的高度壟斷，必須建立多層次的資本市場體系，尤其要建立能覆蓋全國的統(tǒng)一監(jiān)管下的場外交易市場，使民營中小高科技企業(yè)能夠找到直接融資、辦理過戶轉(zhuǎn)讓的場所。(記者劉麗靚)
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