國(guó)際貨幣基金組織3月24日在華盛頓總部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布了一系列改革措施，全面改革貸款項(xiàng)目。旨在增加IMF的資金規(guī)模，擴(kuò)大貸款項(xiàng)目的靈活性，減少不必要的附加條件。
ＩＭＦ總裁卡恩說(shuō)：“這些改革標(biāo)志著ＩＭＦ幫助成員國(guó)方式的重大轉(zhuǎn)變，這正是面對(duì)全球性危機(jī)時(shí)所急需的?！彼硎?，ＩＭＦ的貸款項(xiàng)目將更具靈活性，附帶條件也更少，這將有效幫助成員國(guó)押。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在華盛頓總部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布了一系列改革措施，全面改革貸款項(xiàng)目。旨在增加IMF的資金規(guī)模，擴(kuò)大貸款項(xiàng)目的靈活性，減少不必要的附加條件。
日前，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川撰文建議IMF與成員國(guó)一道，將特別提款權(quán)（SDR）改造為國(guó)際結(jié)算與儲(chǔ)備貨幣。作為回應(yīng)，IMF第一執(zhí)行副總裁約翰·利普斯基當(dāng)天在接受媒體采訪時(shí)表示，這一提議體現(xiàn)了成員國(guó)對(duì)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩及現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的擔(dān)憂，也顯示成員國(guó)對(duì)IMF改革的支持態(tài)度。但鑒于當(dāng)前的緊急情況，IMF的首要目標(biāo)是增加可用資金，及設(shè)立更靈活的貸款條件，使更多需要貸款的國(guó)家及時(shí)獲得幫助。
對(duì)于第一項(xiàng)目標(biāo)，利普斯基稱G20峰會(huì)前一些成員國(guó)已經(jīng)提出，若注資IMF，則需額外的份額檢查，以調(diào)整“貢獻(xiàn)國(guó)”的份額及特別提款權(quán)。此外，可通過(guò)IMF與成員國(guó)達(dá)成雙邊協(xié)議，如日本承諾提供1000億美元，使IMF應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)的可用資金總規(guī)模升至3500億美元。
IMF也在研究發(fā)行證券融資，其中包括發(fā)行以SDR為計(jì)價(jià)單位的資產(chǎn)。“還有更多的好建議，都有可能實(shí)現(xiàn)?！崩账够a(bǔ)充說(shuō)。
對(duì)于第二項(xiàng)目標(biāo)，IMF宣布了6點(diǎn)改革措施，其中以“靈活信貸安排”（FCL）替代去年10月創(chuàng)立的“短期流動(dòng)性工具”（SLF）最為顯著。經(jīng)濟(jì)基本面良好、政策完善以及政策執(zhí)行記錄良好的國(guó)家均可提出貸款要求，并且貸款數(shù)額沒(méi)有限制，也不再附加額外條件，貸款期限也延長(zhǎng)至３年３個(gè)月到５年。
為了幫助成員國(guó)抵御危機(jī)，ＩＭＦ去年１０月設(shè)立了“短期流動(dòng)性工具”貸款項(xiàng)目，但由于貸款期短、金額有限等原因，迄今沒(méi)有發(fā)放出一筆貸款。ＩＭＦ希望新的貸款工具能夠鼓勵(lì)陷入困境的成員國(guó)提出貸款要求。
在當(dāng)日的記者會(huì)上，利普斯基拒絕指出哪些經(jīng)濟(jì)體是FCL的目標(biāo)。外界則猜測(cè)其目標(biāo)可能包括墨西哥、秘魯、智利、巴西、新加坡、韓國(guó)等。
周小川發(fā)布對(duì)IMF的“改革諫言”后，有分析人士猜測(cè)，中國(guó)可能更希望IMF以發(fā)債的形式融資；而擴(kuò)大SDR的使用范圍，使其成為“超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣”，亦可暫時(shí)繞過(guò)因人民幣不可自由兌換而無(wú)法成為儲(chǔ)備貨幣的障礙。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)仍需放開(kāi)資本賬戶。
ＩＭＦ同時(shí)還將改革長(zhǎng)久以來(lái)頗為發(fā)展中國(guó)家詬病的貸款附加條件。將來(lái)ＩＭＦ將更多依據(jù)事前確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定是否發(fā)放貸款，而不是像過(guò)去那樣在發(fā)放貸款后還對(duì)受援國(guó)“指手畫(huà)腳”。
ＩＭＦ在聲明中承認(rèn)，過(guò)去設(shè)立了過(guò)多貸款條件，很多都是不必要的。以往，ＩＭＦ在提供貸款時(shí)往往會(huì)提出一些具體的改革要求，要求受援國(guó)按照該機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)理論改革國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制，其結(jié)果往往是受援國(guó)的經(jīng)濟(jì)反受其害。
此外，ＩＭＦ當(dāng)天提出的改革方案還包括：提高一般借款額度上限，重新設(shè)立面對(duì)低收入國(guó)家的貸款項(xiàng)目，重新設(shè)定貸款利息和歸還期限以鼓勵(lì)成員國(guó)借款等。
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