亮點三：“責任”被提到前所未有的高度
以襄汾潰壩事故和三鹿問題奶粉事件為標志，“行政問責風暴”在2008年顯現(xiàn)出鮮明的特色，問責范圍之廣、問責級別之高為近年來所罕見。與此同時，人們已不滿足于單一的“風暴”，進而關(guān)注行政問責的制度建設。建設責任政府成為中國行政體制改革的目標之一。
“給你配權(quán)、配人、配錢，權(quán)力與實現(xiàn)目標之間，就必須建立明確的因果關(guān)系?！敝芯庌k副主任吳知論表示，政府的權(quán)力范圍和手段，要求政府應當承擔起相應的責任，只有突出了責任，才能厘清權(quán)力的范圍。改革將積極探索強化責任的途徑及方法，推進政務公開、績效考核、行政問責。
亮點四：以大部制改革為方向
推進大部制改革是此次地方政府機構(gòu)改革的一個重要特點。據(jù)專家介紹，此次地方政府探索“大部制”改革，將在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、人力資源、文化領(lǐng)域、食品藥品等七個方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這與國務院機構(gòu)改革并不完全一致。
重慶加大整合力度，將原有的市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機局、市農(nóng)綜辦4個部門資源整合，成立新的市農(nóng)委，減少了16個處室，50多名人員，在2008年全市執(zhí)政為民考核中，綜合排名第六，充分顯示了大部門的優(yōu)勢。
各地還對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、部門管理機構(gòu)、自定行政機構(gòu)和承擔行政職能的事業(yè)單位進行了清理規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計，改革后全國各省區(qū)市共減少副廳級以上機構(gòu)80多個。
今年啟動市縣級政府機構(gòu)改革
中編辦主任王東明表示，2009年上半年將重點抓好省級政府機構(gòu)改革方案的組織實施，把制定和完善省級政府部門“三定”規(guī)定作為實施省級政府機構(gòu)改革方案的中心環(huán)節(jié)，通過“三定”工作，把改革的各項要求落到實處，加快政府職能轉(zhuǎn)變，突出強化部門責任，著力理順職責關(guān)系。
從時間進程看，到2009年年中，省級政府機構(gòu)改革應當基本完成，并同時啟動市縣級政府機構(gòu)改革、提出改革的要求以及預案。
按照中央部署，今后5年要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府機構(gòu)改革，加強依法行政和制度建設，為深化行政管理體制改革的總體目標打下堅實基礎，到2020年，建立比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。
行政管理體制改革是一項系統(tǒng)工程，不可能單兵突進，也不能期待畢其功于一役。同時隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的深化，也會產(chǎn)生許多新的問題，需要通過進一步的行政管理體制改革來解決。(嚴冰 黃茜）
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