早前報(bào)道：
“訂單門”背后的高鐵熱
“其實(shí)還是晚了一點(diǎn)，應(yīng)該再早點(diǎn)，但目前速度快，規(guī)模大，各地都開工建設(shè)，已經(jīng)有十幾條在建?！?月30日，楊浩教授認(rèn)為，高鐵建設(shè)熱潮還是來晚了些。
近20年來，國(guó)家相關(guān)部門一直在推動(dòng)高速鐵路建設(shè)，并作出了不斷的努力。早在1990年，修建京滬高速鐵路的相關(guān)可行性研究就被提上日程，但當(dāng)時(shí)專家意見分歧很大，“緩建派”和“急建派”爭(zhēng)論不斷。
直到1994年底，原國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、科委、體改委和鐵道部組成“京滬高速鐵路建設(shè)前期重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題研究課題組”進(jìn)行論證，給出《京滬高速鐵路重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題前期研究報(bào)告》，主張京滬高速越早建越有利。
1999年8月，在選擇輪軌技術(shù)還是磁懸浮的爭(zhēng)論塵埃落定以后，我國(guó)高鐵進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段，秦皇島至沈陽時(shí)速為200公里的高速鐵路開工。隨后，2005年京津高速鐵路開工，去年，這條一段時(shí)速可達(dá)到350公里的高鐵，已經(jīng)正式投入運(yùn)營(yíng)。
“2004年，中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的通過，給高速鐵路發(fā)展提供了發(fā)展戰(zhàn)略?！?月29日，同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)、教授楊東援表示，這是我國(guó)高鐵建設(shè)的一個(gè)重要文件。
據(jù)公開資料，去年，中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃曾作過細(xì)節(jié)調(diào)整，高鐵規(guī)劃里程由12000公里增加到16000公里，隨后，我國(guó)高速鐵路建設(shè)掀起高潮。
“從發(fā)展高鐵的本意上講，還是要解決運(yùn)輸緊張的問題，目前貨運(yùn)只能滿足40%，一半都不到，客運(yùn)也是一樣?！睏詈平淌谡J(rèn)為，在中國(guó)不具備像美國(guó)一樣發(fā)展航空運(yùn)輸網(wǎng)條件的實(shí)際情況下，高鐵成為合適的選擇。
“過去情況看客貨混運(yùn)體系，就像高速公路上奔馳后面一輛牛車，快不起來，交通不適應(yīng)高速交流的要求，所以通過建設(shè)高鐵改變大結(jié)構(gòu)，客運(yùn)達(dá)到高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)，建立大區(qū)域交通重要體系?！?月30日，楊東援對(duì)時(shí)代周報(bào)說。
除了要解決一票難求的問題，以及實(shí)現(xiàn)客貨分流等鐵路運(yùn)輸規(guī)劃以外，近年國(guó)家加大高鐵建設(shè)的重要原因還是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
“經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以后，減小對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊、拉動(dòng)內(nèi)需，也明顯是掀起大規(guī)模高速鐵路建設(shè)熱潮的原因?！眳⑴c京滬鐵路建設(shè)的業(yè)內(nèi)人士說，“不少項(xiàng)目按照規(guī)劃還輪不到，但現(xiàn)在提前了?！?/p>
高鐵熱潮中需要冷靜
依據(jù)新調(diào)整的國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上。截止2009年2月，在國(guó)家已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目中，新建鐵路里程達(dá)2.3萬公里，投資規(guī)模超過2萬億元。
2008年底，國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策中提到，今后3年，我國(guó)鐵路投資將達(dá)3.5萬億元。
據(jù)資料，除了部分為煤運(yùn)通道和西部資源開發(fā)性鐵路以外，投資主要用于高速鐵路的修建。
未來3-5年，2004年規(guī)劃中的幾條客運(yùn)專線，都將全線開通。
楊東援等專家表示，上世紀(jì)末，“緩建派”提出的“如果急上超大型項(xiàng)目會(huì)加劇財(cái)政、金融危險(xiǎn)。而且，國(guó)外新建高速鐵路虧損多、盈利少”等觀點(diǎn)，已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
針對(duì)巨額投資問題，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上考慮是劃算的。
“應(yīng)該把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，建設(shè)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，如原材料、機(jī)械、電力、建材、計(jì)算機(jī)、知識(shí)和勞動(dòng)力等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠修路來帶動(dòng)，因此不能看經(jīng)濟(jì)利益，要全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看?！睂＜覘詈普f。
一個(gè)例子，僅京滬高鐵，目前平均每天要消耗1萬噸鋼筋、3.5萬噸水泥、11萬立方米混凝土，按照鐵路投資與相關(guān)產(chǎn)業(yè)1：10的帶動(dòng)比例，對(duì)沿線的地方經(jīng)濟(jì)能產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)作用。
“能更有效地串聯(lián)發(fā)達(dá)地區(qū)，如山東、長(zhǎng)三角、北京周邊等，起經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用，擴(kuò)大運(yùn)量，時(shí)間縮短，服務(wù)能力和水平都會(huì)有顯著提高。”楊東援分析大規(guī)模高鐵建成以后的直接影響。
“客運(yùn)不僅是企業(yè)行為，而且具有社會(huì)公益性，交通使生活便利，有社會(huì)效益，不止是客票的經(jīng)濟(jì)效益，要宏觀看，不是一個(gè)部門的決策，而是國(guó)家決策?！睏詈普f，高鐵投資回報(bào)，不能簡(jiǎn)單地看營(yíng)運(yùn)收入。
在楊浩等專家眼里，大規(guī)模的高鐵修建熱潮以后，節(jié)能、環(huán)保的高速鐵路將成為地面區(qū)域中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)闹饕卣狗绞健?/p>
“客運(yùn)專線，尤其是城際鐵路，并不是速度越高越好，還有個(gè)軌道運(yùn)行的銜接問題。”楊東援認(rèn)為，這是目前高鐵熱應(yīng)該關(guān)注的問題。
楊東援認(rèn)為，雖然有了運(yùn)量、速度，但要注意與城市、城際、郊區(qū)、城市內(nèi)部的交通的銜接，與其他交通方式銜接；高鐵是點(diǎn)到點(diǎn)，而不是面，注意與其他交通方式的連接，才能發(fā)揮更大的作用。
“目前高鐵發(fā)展很快，但要注意，服務(wù)對(duì)象，水平，市場(chǎng)，定位，這些都要真正實(shí)現(xiàn)，有時(shí)候沒時(shí)間仔細(xì)想，但不去想會(huì)犯錯(cuò)誤?！?月30日，楊東援表示，“高鐵熱潮中需要保持冷靜。”(時(shí)代周報(bào)感謝本報(bào)記者趙卓、實(shí)習(xí)生洪聿提供支持)
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