昨日(26日)中午12點(diǎn)，西三環(huán)新興橋，北向南方向交通擁堵，南向北方向十分暢通。
針對(duì)機(jī)動(dòng)車交易量上升、尾號(hào)限行緩堵效果減弱的局面，以及3年后逼近原擁堵水平的壓力，有關(guān)專家建議，北京應(yīng)采取更為積極的疏堵措施，比如解除“拼車”禁令；根據(jù)交通流集中進(jìn)城、集中出城的潮汐式特點(diǎn)，廣設(shè)可變車道。
建議1解除“拼車”禁令 降低空駛率
“拼車”這個(gè)概念，在北京出現(xiàn)大概可以追溯到非典之后，那時(shí)道路日益擁擠，“拼車帖”在網(wǎng)絡(luò)盛行。而奧運(yùn)會(huì)時(shí)推出的限行政策，更讓“拼車”走向一個(gè)高潮。但倡導(dǎo)“拼車”的主角卻一直不見官方的身影?！捌窜嚒本瓦@樣在起起落落的呼聲中存在。
去年奧運(yùn)單雙號(hào)限行措施解除后，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心研究員唐鈞就一直呼吁職能部門效仿美國(guó)等國(guó)家的治堵措施，解除“拼車”禁令，通過倡導(dǎo)合并出行、降低機(jī)動(dòng)車空駛率的辦法，緩解擁堵。他認(rèn)為，長(zhǎng)期限行緩堵效果勢(shì)必減弱，而城市公共交通一段時(shí)間內(nèi)難以滿足公眾需求，所以，倡導(dǎo)拼車是目前北京最簡(jiǎn)便易行的緩堵手段。
解讀
難題：有償拼車涉嫌非法營(yíng)運(yùn)
交通執(zhí)法部門曾對(duì)此作出回應(yīng)，認(rèn)為一旦有人假借拼車非法營(yíng)運(yùn)，就會(huì)擾亂營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，引發(fā)不安定因素。
一交通部門相關(guān)工作人員表示，“拼車”未得到官方承認(rèn)，關(guān)鍵問題是拼車參與者的人身安全得不到有效保障?！啊侗ｋU(xiǎn)法》、《道路運(yùn)輸條例》等法規(guī)都未對(duì)拼車作出明確規(guī)定?！痹摴ぷ魅藛T解釋，如果車輛發(fā)生交通事故，乘客和車輛的賠償?shù)葐栴}都無法解決。
破題：公共政策可暫代替“拼車法”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心研究員唐鈞認(rèn)為，在法律未作出明文規(guī)定的前提下，職能部門可以通過公共政策等行政手段，倡導(dǎo)拼車出行。美國(guó)等國(guó)家就曾發(fā)放“通勤者現(xiàn)金”，拼車者可獲政府獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)了免費(fèi)拼車；設(shè)置“拼車”車道，部分車道一人一車禁止使用，引導(dǎo)車主主動(dòng)拼車；“過橋費(fèi)”一車多人少繳，一人一車多繳，“這些措施執(zhí)行起來難度不大”。
拼車族自行解決了官方“不安全”、“法規(guī)未作規(guī)定”等疑慮。
在百度搜索“拼車協(xié)議”，能搜出各類協(xié)議版本，付費(fèi)方式、違約責(zé)任、事故責(zé)任認(rèn)定等條款一應(yīng)俱全?！案鷦e人拼車拼了大半年了，已經(jīng)有三四個(gè)車友，都簽了協(xié)議。我們已經(jīng)讓拼車正規(guī)化了”，管莊地區(qū)私家車主吳先生說。
北京雙利律師事務(wù)所律師劉琳表示，“拼車族”自行簽訂的拼車協(xié)議，只要沒有違反現(xiàn)行法律，就具有法律效力，劉律師提醒，搭車人一定要了解對(duì)方車輛是否投保了除交強(qiáng)險(xiǎn)之外的商業(yè)險(xiǎn)，比如車上人員責(zé)任險(xiǎn)。
建議2廣設(shè)可變車道 緩解潮汐式擁堵
回龍觀、天通苑、通州北苑……現(xiàn)北京北、南、東等近郊區(qū)，均已形成大片大型居民社區(qū)，由此形成了鮮明的潮汐式交通特征：早高峰集中進(jìn)城，晚高峰集中出城，環(huán)路橋區(qū)、交通干道隨之進(jìn)入擁堵狀態(tài)。對(duì)此，清華大學(xué)交通研究所教授史其信建議，推廣可變車道，即車道通行方向隨車流行進(jìn)方向調(diào)整，如某條車道早高峰為進(jìn)城車道，晚高峰就變成了出城車道。
25日，記者在南二環(huán)開陽橋經(jīng)菜市口至宣武門路段體驗(yàn)，全長(zhǎng)約3公里的路段，早8時(shí)，從開陽橋乘車花去20多分鐘，而相反方向即北向南方向卻暢通無阻，8時(shí)40分，記者再次乘坐出租車從宣武門北口出發(fā)，只用了10幾分鐘，就到達(dá)了開陽橋。
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