國家發(fā)改委就鼓勵汽車家電“以舊換新”答問
國辦轉(zhuǎn)發(fā)鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知
中廣網(wǎng)北京6月3日消息 (記者曹囡囡) 近日，國務(wù)院批準(zhǔn)了國家發(fā)展改革委等部門《促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，要求各地、各部門貫徹實施。
《實施方案》的基本思路是，采取財政補(bǔ)貼方式，鼓勵汽車、家電“以舊換新”，建立有效的激勵機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求，促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅持與“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大消費政策相銜接；與將于2011年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》制度設(shè)計相一致；既要確保財政資金使用的安全高效，又要做到簡便易行，方便廣大消費者。
《實施方案》提出了鼓勵汽車、家電“以舊換新”的具體補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程。
(一)2009年在已安排老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金10億元的基礎(chǔ)上，再安排40億元，對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，以及“黃標(biāo)車”適度提前報廢并換購新車，給予不高于同型車輛單輛車輛購置稅金額補(bǔ)貼。具體為：中型載貨車6000元，輕型載貨車5000元，微型載貨車4000元，中型載客車5000元，輕型載客車4000元，微型載客車3000元，其他車型6000元。中央按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對地方實行補(bǔ)貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標(biāo)車”的車型、年限、城市管理等因素，調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
符合條件的車主按照有關(guān)規(guī)定，將報廢汽車交售給有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)，回收拆解企業(yè)向車主開具報廢汽車回收證明，車主憑報廢汽車回收證明、注銷證明、更新車輛購車發(fā)票和有效身份證明申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。
(二)2009年安排財政資金20億元，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州、長沙等9省市，開展電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點。補(bǔ)貼資金由中央財政和試點省市財政共同負(fù)擔(dān)。對交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并購買新家電的消費者，按新家電銷售價格的10%給予補(bǔ)貼，分品種確定最高補(bǔ)貼額度;對回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運輸費用，給予定額補(bǔ)貼。
消費者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話提出交售舊家電，回收企業(yè)上門收購，并向消費者開具國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證。家電銷售商憑家電以舊換新憑證，按照新家電售價減去補(bǔ)貼后的價格銷售給消費者。財政部門根據(jù)銷售商的有關(guān)記錄和憑證給予補(bǔ)貼?；厥掌髽I(yè)收購的舊家電一律交售給拆解處理企業(yè)。拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運輸費用，并開具發(fā)票。財政部門根據(jù)拆解處理企業(yè)實際回收量，按照標(biāo)準(zhǔn)給予運費補(bǔ)貼。
《實施方案》明確了有關(guān)部門和地方政府的責(zé)任，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定明確的實施細(xì)則，認(rèn)真做好組織實施工作。要確保財政資金使用安全有效，方便廣大消費者，同時充分發(fā)揮群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。
汽車家電"以舊換新"可直接拉動消費1000-1200億
鼓勵汽車、家電“以舊換新”政策實施后，可更新老舊汽車100萬輛、家電500萬臺，直接拉動市場消費1000-1200億元；回收利用各種資源近230萬噸，其中廢鋼鐵150萬噸，廢有色金屬17萬噸，廢塑料25萬噸，廢橡膠近20萬噸；穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)近5萬人。同時，也能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國家再安排40億元資金鼓勵汽車“以舊換新”
方案要求，2009年在已安排老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金10億元的基礎(chǔ)上，再安排40億元，對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，以及“黃標(biāo)車”適度提前報廢并換購新車，給予不高于同型車輛單輛車輛購置稅金額補(bǔ)貼。具體為：中型載貨車6000元，輕型載貨車5000元，微型載貨車4000元，中型載客車5000元，輕型載客車4000元，微型載客車3000元，其他車型6000元。中央按上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對地方實行補(bǔ)貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標(biāo)車”的車型、年限、城市管理等因素，調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)展改革委：2009年汽車報廢量將達(dá)到270萬輛
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國汽車、家電快速增長，保有量大幅增加，淘汰更新潛力大。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2009年汽車報廢量將達(dá)到270萬輛，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電報廢量近9000萬臺，如加速淘汰更新，將促進(jìn)汽車、家電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。
老舊汽車油耗比新車高5-10% "以舊換新"減少污染
老舊汽車油耗比新車高5-10%，老舊家電電耗比新家電高20-30%，“黃標(biāo)車”油耗比“綠標(biāo)車”高30%，污染物排放量是現(xiàn)行國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的14倍。實行“以舊換新”，有利于提高汽車、家電能效水平，減少環(huán)境污染。
發(fā)改委:購置稅減半新車不再享受老舊汽車更新補(bǔ)貼
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：汽車“以舊換新”同時符合財政部、商務(wù)部2009年第20號公告的補(bǔ)貼車型，只能享受一種補(bǔ)貼政策，如提前報廢“黃標(biāo)車”并換購新車的，新車已享受了1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受老舊汽車更新補(bǔ)貼政策。
汽車車主得到“以舊換新”補(bǔ)貼需要四個條件
首先，車主擁有的車輛要符合國家汽車“以舊換新”車型范圍和使用年限等要求；其次，車主要將報廢汽車交售給合法的報廢汽車回收拆解企業(yè)，并得到回收拆解企業(yè)開具的《報廢汽車回收證明》；三是，車主憑據(jù)《報廢汽車回收證明》、更新車輛購車發(fā)票和單位或個人有效身份證明到地、市一級的相關(guān)主管部門申請補(bǔ)貼資金；四是，主管部門會同同級財政部門對申請補(bǔ)貼車輛審核無誤后，發(fā)給車主《報廢汽車補(bǔ)貼資金發(fā)放通知單》，車主憑《報廢汽車補(bǔ)貼資金發(fā)放通知單》領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解“黃標(biāo)車”如何界定
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：黃標(biāo)車是指污染物排放達(dá)不到國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，因環(huán)保標(biāo)志是黃色的而得名。我國是從2000年7月1日開始執(zhí)行國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的。“黃標(biāo)車”油耗比“綠標(biāo)車”高30%，污染物排放量是現(xiàn)行國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的14倍。
9省市開展5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點
2009年安排財政資金20億元，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州、長沙等9省市，開展電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點。補(bǔ)貼資金由中央財政和試點省市財政共同負(fù)擔(dān)。對交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并購買新家電的消費者，按新家電銷售價格的10%給予補(bǔ)貼，分品種確定最高補(bǔ)貼額度;對回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運輸費用，給予定額補(bǔ)貼。
電視機(jī)等5類家電產(chǎn)品享受“以舊換新”財政補(bǔ)貼
確定電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品。主要考慮這5類家電居民普及率高，社會保有量大，需求增長快，更新潛力大。
家電“以舊換新”不采取招標(biāo)方式確定企業(yè)和產(chǎn)品
家電行業(yè)是充分競爭的行業(yè)，這5類家電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集中度較高，行業(yè)自律較強(qiáng)，市場環(huán)境較好。家電“以舊換新”的受益群體主要集中在城鎮(zhèn)居民，相對農(nóng)村市場而言，銷售網(wǎng)點和售后服務(wù)更加完善，居民消費需求多樣化，如采取招標(biāo)方式確定企業(yè)和產(chǎn)品，對目前市場會形成較大沖擊，制約市場需求，不利于政策的執(zhí)行。
家電“以舊換新”程序：消費者可通過網(wǎng)絡(luò)申請
消費者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話申請，回收企業(yè)上門收購舊家電，并向消費者開具國家統(tǒng)一印制的“家電以舊換新憑證”。
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