據(jù)中國之聲《央廣新聞》9時38分報道,中央林業(yè)工作會議今天上午在北京召開,這是新中國成立60年以來的第一次中央林業(yè)工作會議。會議將圍繞全面推進全國集體林權制度改革展開討論。下面我們連線正在會場采訪的中央臺記者陸敏:
集體林權制度改革是會議核心議題
主持人:陸敏,先給我們介紹一下會議現(xiàn)場的情況。
記者:我現(xiàn)在是在北京軍需賓館,中央林業(yè)工作會議的現(xiàn)場,現(xiàn)在會議已經(jīng)開始,來自全國各地的200名代表,正在參加全體會議,會議由國家林業(yè)局局長賈治邦主持,這次會議召開的主要目標是為了全面推進全國集體林權制度改革,這200名會議代表是來自各省市自治區(qū)的主觀林業(yè)的省市領導和林業(yè)廳局長,還有來自各部委的代表,他們將分為6組,下午就全面推進全國林權制度改革的主題進行分組討論。
主持人:集體林權制度改革,是我們這次會議的核心議題,目前我們國家的林權制度是一個怎樣的進展,集體林權制改革具體是怎么改法?
記者:目前福建、江西、遼寧、浙江、云南五省已經(jīng)基本完成了集體林權利制度的主題改革,河北、安徽、河南、湖北等14個省市區(qū)都全面推開了主體改革,其他的省區(qū)市都在積極開展改革的試點,目前全國已經(jīng)確權到戶的林地達到12.7億畝,占到集體林地的50%,集體林權制度改革就是把集體林地承包到戶的重大調整,就是相當于通過集體林制度改革把我國25億畝的集體林地,承包到戶,把25億畝集體林地當中的36億立方米,數(shù)萬億元的林木資產(chǎn)落實到戶,使億萬的農(nóng)民獲得大量的生產(chǎn)資料,除了耕之外還能夠有一個林地,包括林地上面的林木,林木的處置權,林地的經(jīng)營權都可以承包到戶,讓農(nóng)民獲得更多的家庭財產(chǎn),并且為農(nóng)民提供一個另外一個新的創(chuàng)業(yè)平臺還有致富空間。
集體林權制度拓寬林區(qū)農(nóng)民增收渠道
主持人:聽體的介紹我們就明白了,集體林權制度把林地分給農(nóng)民,除了耕地之外,農(nóng)民現(xiàn)在又多了一份資產(chǎn),這份資產(chǎn)怎么樣能讓農(nóng)民從中增加收入?
記者:首先農(nóng)民可以靠務林致富,剛才國家林業(yè)局局長賈治邦在接受采訪時說,農(nóng)民可以種植速生豐產(chǎn)林,發(fā)展林下經(jīng)濟,就像種植蘑菇、人參等等,現(xiàn)在像云南省南華縣就通過發(fā)展以野生菌為主的林下經(jīng)濟,已經(jīng)實現(xiàn)了產(chǎn)值1.6億元,而河北省也是發(fā)展林下經(jīng)濟60多萬畝,產(chǎn)值達到10多億元,特別是當前國際金融危機影響還沒有見底,農(nóng)民工返鄉(xiāng)比較多的背景下,推動集體林權制度改革,正好可以吸納更多農(nóng)民工來開展植樹造林,并且從事林業(yè)的經(jīng)營,像福建省就有55萬的農(nóng)民工返鄉(xiāng),就開始了林業(yè)的經(jīng)營,江西也是有40萬的農(nóng)民工返鄉(xiāng)務林,并且全省農(nóng)民的人均林業(yè)現(xiàn)金收入達到了680元,已經(jīng)比去年增長了15%。
現(xiàn)在除了務林之外還有別的方式可以達到收入,現(xiàn)在不改變林地集體所有性質,不改變林地的用途,不損害農(nóng)民的林地承包權益的情況下,林農(nóng)可以依法自愿有償流轉他們對林地的承包經(jīng)營權和林木所有權,他們的林地承包經(jīng)營權和林木所有權除了流轉,可以轉包、出租、轉讓之外,還可以作為他們的資產(chǎn)進行互換、進行入股、進行抵押,也可以作為出租和合作的條件,現(xiàn)在國內林業(yè)局規(guī)定,任何組織和個人,不得限制農(nóng)民自動流轉林權也不得強迫農(nóng)民流轉林權,鼓勵農(nóng)民走專業(yè)合作的路子,聯(lián)合起來開展規(guī)模經(jīng)營,集約經(jīng)營,防止農(nóng)民,因為他一開始可能想,我現(xiàn)在把林地抵押出去馬上就要得到現(xiàn)金,其實國家不鼓勵這樣,國家鼓勵他們開展規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營,防止農(nóng)民過早的失山失地。
三行一會加大林業(yè)信貸的投放 最長期限可達10年
主持人:農(nóng)民在多了一份資產(chǎn)的同時,也多了一個對林地養(yǎng)護經(jīng)營之后獲得收入的好機會。
記者:還有一點,農(nóng)民除了對林地的處置權,不只是經(jīng)營、出租、轉讓,還可以用他們林權抵押貸款,現(xiàn)在中國人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、林業(yè)局已經(jīng)出臺相關的政策,加大對林業(yè)信貸的投放,開發(fā)林業(yè)的產(chǎn)品,現(xiàn)在林權可以抵押貸款,按照新的政策規(guī)定,林業(yè)貸款的最長期限可以是10年,利率是低于信用貸款的利率。(記者陸敏)
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