在今天下午舉行的集體林權(quán)制度改革新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦詳細(xì)介紹了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。
賈治邦說(shuō)，《意見(jiàn)》又稱(chēng)為“集體林權(quán)制度改革21條”，共分5個(gè)部分、21條。這項(xiàng)改革最核心的內(nèi)容是明晰產(chǎn)權(quán)，就是在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過(guò)家庭承包方式落實(shí)到農(nóng)戶(hù)，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。
《意見(jiàn)》要求，明晰產(chǎn)權(quán)要維護(hù)“兩性”。一是維護(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性，承包期為70年，期滿(mǎn)后還可以繼續(xù)承包。二是維護(hù)承包經(jīng)營(yíng)的物權(quán)性。本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)對(duì)集體林使用權(quán)和林木所有權(quán)享有平等的初始分配權(quán)，即承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為用益物權(quán)，農(nóng)民對(duì)林地依法享有占有、使用、受益和處置的權(quán)利。這就讓農(nóng)民吃下了“定心丸”，真正做到“山定權(quán)、人定心、樹(shù)定根”。
賈治邦指出，《意見(jiàn)》認(rèn)真總結(jié)了改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了這項(xiàng)改革的重大意義，明確提出了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，并對(duì)完善政策措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。
7月22日14時(shí)，2008北京國(guó)際新聞中心舉行集體林權(quán)制度改革新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦介紹相關(guān)情況，中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。 （郭素萍）
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