國務(wù)院常務(wù)會(huì)議于7月1日討論并原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。這是國務(wù)院在兩個(gè)月內(nèi)批準(zhǔn)的第五個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。從中國行政區(qū)劃圖上來看，在此次遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃獲批后，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局已經(jīng)是“全面開花”。
一位對區(qū)域經(jīng)濟(jì)頗有研究的專家稱，此前國家根據(jù)東北重工業(yè)基地的特點(diǎn)，提出了東北振興規(guī)劃，但由于覆蓋面廣、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，東北振興的速度較預(yù)期的進(jìn)度有一些差距。
“所以，國務(wù)院這次非常有針對性的提出了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展規(guī)劃。這個(gè)經(jīng)濟(jì)帶包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市，在這些重要的‘點(diǎn)’的帶動(dòng)下，振興東北老工業(yè)基地的進(jìn)程會(huì)明顯加快，并促進(jìn)這一地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?！边@位專家強(qiáng)調(diào)。
從今年5月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》后，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以及《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》相繼獲得國務(wù)院批復(fù)。
在短短的兩個(gè)月內(nèi)，就有五個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)，這在我國是絕無僅有的“大動(dòng)作”。
從2005年6月上海浦東新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)獲批開始，在三年半的時(shí)間里，僅有六個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲批。除上海浦東外，還有天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、成渝“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”、武漢城市圈和長株潭城市圈的“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。2008年12月，由國家發(fā)改委制定的《珠江三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》也公開發(fā)布。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授伍新木指出，國家出臺扶持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，雖然有各區(qū)域之間相互競爭的因素，但也是國家宏觀發(fā)展的需要。中國理想的目標(biāo)是尋找出一條符合區(qū)域特色、布局特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
在5月4日海西經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批后，5月8日至10日，國務(wù)院總理溫家寶在福建省考察時(shí)指出，加快建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的作用“即為進(jìn)一步完善全國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局”，并“有利于進(jìn)一步發(fā)揮福建比較優(yōu)勢，培育一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長地帶?！?/p>
這正是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的目標(biāo)所在。
廈門大學(xué)臺灣研究中心副主任李非教授在談到海西經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)指出，臺資企業(yè)是隨著中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移的。在這個(gè)大趨勢下，福建如果沒有做好自己的工作，就很可能被邊緣化。但現(xiàn)在隨著海西經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到國家的層面，又有很多具體的扶持政策出臺，福建會(huì)是臺資企業(yè)投資的熱點(diǎn)。
在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃獲批后，現(xiàn)在國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局已經(jīng)是“全面開花”：從南到北，從沿海到內(nèi)地，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)多極發(fā)展、齊頭并進(jìn)的態(tài)勢。中國新一輪的區(qū)域改革試驗(yàn)也由此進(jìn)入到一個(gè)深化的階段。
“中國目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)多極化的布局還沒完成，下一步像中原城市群，西北的西安、蘭州等，有望成為布局的重點(diǎn)?！蔽樾履痉Q。(記者閆立良)
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