近兩個月來，全國多個省市紛紛加入水價上漲的“大合唱”中。南京、昆明已公布上漲方案，上海、沈陽、洛陽已公布召開調(diào)整自來水價格征收標(biāo)準(zhǔn)聽證會的公告，而無錫、揚(yáng)州、常州等地也紛紛把水價上調(diào)方案排上日程。那么，成都的水價會不會有所調(diào)整呢？昨日，成都市物價局表示，成都暫不會調(diào)整水價。
普通意義上的水價為綜合水價，由自來水價格和污水處理費(fèi)兩部分相加而成。近年來，成都水價經(jīng)歷過兩次調(diào)價，一次是在2003年，居民生活類用水由1.05元/立方米調(diào)整為1.15元/立方米，污水處理費(fèi)上調(diào)0.02元。其他特種用水價格也隨之上調(diào)。2005年，用水從1.15元/立方米調(diào)整為1.35元/立方米，污水處理費(fèi)從0.35元/立方米上調(diào)至0.65元/立方米，算下來，每立方米價格為2元，上調(diào)了5角錢。
昨日，成都市自來水責(zé)任有限公司總經(jīng)理李偉表示，從全國看來，成都的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)屬于中偏下的水平。自來水價格屬公共事業(yè)，價格為政府定價，生產(chǎn)企業(yè)對其價格并無權(quán)參與制定。記者昨日聯(lián)系了成都市物價局負(fù)責(zé)自來水價格制定的農(nóng)價處，該處處長表示，目前成都沒有對水價進(jìn)行調(diào)整的計劃。
記者在該處上報該局有關(guān)部門的下半年工作計劃中看到，其中一項內(nèi)容是對自來水價格進(jìn)行調(diào)研。對此，有關(guān)部門表示，該方案還在報上級的過程中，無法確定。自來水公司有關(guān)人員稱，相關(guān)方面已向公司要走了一些材料和數(shù)據(jù)，估計處于調(diào)研階段，“一切尚未明確?！痹撊藛T稱，自來水價格屬公共事業(yè)，調(diào)研后若形成方案必須要經(jīng)過召開聽證會，方能對其價格進(jìn)行調(diào)整。
水價“漲”聲不斷 引來討論不斷
相關(guān)背景
全國平均水價近10年漲了12倍
據(jù)相關(guān)人士介紹，自來水價格在經(jīng)歷了1985年到1997年水價征收快速發(fā)展的12年。1997年以后，水利工程供水價格納入了國家商品價格管理體系，許多省份開始將水價轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)管理。從此，各地的水價開始越漲越高，截至2007年底，我國居民生活用水供水水價的范圍大多在0.6元/立方米～3.2元/立方米之間，平均水價為1.7元/立方米，已是1988年的0.14元/立方米的12倍多。其中，北京、廣州等的水價超過了5元/立方米。
今年4月1日，南京首當(dāng)其沖把生活用水價格由2.5元/立方米，上調(diào)到2.8元/立方米。兩個月之后，昆明市從2.8元/噸上漲到3.45元/噸，而無錫、揚(yáng)州、常州等地也紛紛把水價上調(diào)方案排上日程。
此外，各地水價上調(diào)聽證會也陸續(xù)召開。4月27日，上海市發(fā)改委舉行居民用戶水價調(diào)整聽證會。5月6日，沈陽市物價局召開調(diào)整自來水價格聽證會。7月11日，河南洛陽公告稱，將于31日召開城市供水價格改革調(diào)整聽證會。日前還有消息稱，北京已將調(diào)整水價列入今年的工作日程，水價或調(diào)至6元。
各方聲音
在節(jié)約資源、企業(yè)運(yùn)營成本大幅上升的背景下，全國多個省市的水價上漲似大勢所趨。此前，有專家語出驚人，“不能因為有些人喝不起水，就不提高水價”，此言可謂一石激起千層浪。對于自來水價格為何而漲、漲價對節(jié)約用水是否真有作用等問題，網(wǎng)絡(luò)上討論不斷。
焦點一：漲價能否抑制浪費(fèi)？
正方：成都市節(jié)水辦辦公室主任黃建認(rèn)為，目前水價上漲是一個正常的趨勢，現(xiàn)在總體偏低的水價不能體現(xiàn)其應(yīng)有的價值，沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重。他同時強(qiáng)調(diào)，合理的價格調(diào)整會更利于提高居民的節(jié)水意識。成都作為一個缺水城市，我國作為最缺水的13個國家之一，借助價格杠桿調(diào)控水價可以在一定范圍內(nèi)，促進(jìn)人們節(jié)約用水，也可以減少污水排放量。
反方：北京水價將上漲的消息一出，北京網(wǎng)友發(fā)帖稱，“北京市民已經(jīng)很節(jié)約用水了，你再怎么提價，也還是要用這些水，以提價來倡導(dǎo)節(jié)約用水本身就是個悖論?！庇袑＜艺J(rèn)為，居民的生活用水是剛性需求，價格作用可以多用于商業(yè)等特種類用水上。
焦點二：“水廠虧損說”是否有理？
正方：據(jù)介紹，我國之前對出廠自來水要求的化驗指標(biāo)為36項，現(xiàn)在國家提出，到2012年要達(dá)到106項化驗指標(biāo)。隨著凈水要求的提高，相應(yīng)的設(shè)施改造、升級都需要大量的資金，這是我國目前大多供水企業(yè)面臨經(jīng)營虧損的壓力所在。
反方：有專家稱，很多供水企業(yè)的虧損，與在壟斷經(jīng)營狀態(tài)下，管理不善、人員超編也有密切關(guān)系。供水單位人員超標(biāo)導(dǎo)致管理費(fèi)用過高，加之企業(yè)盲目建設(shè)導(dǎo)致設(shè)施能力過剩，將經(jīng)營成本與政策性成本混淆，會導(dǎo)致企業(yè)的成本不合理上升。
焦點三：如何保障低收入人群？
“應(yīng)該設(shè)立一個用水標(biāo)準(zhǔn)，少于這個標(biāo)準(zhǔn)的水費(fèi)減半，高于這個標(biāo)準(zhǔn)的，水費(fèi)加倍。”一位網(wǎng)友建議稱，對那些超過生活用水必需量之上的，可以引入超額累計，比如超過必需用水量25%的，水價上漲一倍，超過50%的上漲兩倍，依此類推，會達(dá)到一個通過價格來節(jié)約水資源的目的，同時又可以保障一些中低收入的人群。
據(jù)了解，成都的水價目前尚未實行階梯收費(fèi)。根據(jù)成都市的相關(guān)文件，為了保證低收入人群的基本生活，對于低保對象采取的是“先收后返”的辦法，調(diào)價金額全部統(tǒng)一返還給低保對象。(記者 吳鳳）
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