20日，上證指數(shù)收于3266.92點(diǎn)，上漲77.18點(diǎn)，漲幅2.24%，水務(wù)板塊整體位居行業(yè)漲幅第一，其中，洪城水業(yè)、武漢控股、南海發(fā)展、首創(chuàng)股份4只漲停，創(chuàng)業(yè)環(huán)保、錢江水利等也位居漲幅榜前列。分析人士稱，20日水務(wù)板塊走強(qiáng)，跟中國自來水行業(yè)要提價這一消息有直接的關(guān)系。
從去年年底開始，中國幾乎所有的城市掀起了一股自來水漲價熱潮。尤其最近兩個月，包括上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市舉行水價上調(diào)的聽證會。其他許多城市也處于準(zhǔn)備階段。
今年1月1日起，廣州自來水全面漲價；4月1日，南京上調(diào)自來水價；4月27日，上海舉行水價調(diào)整聽證會；5月10日，北京表示將調(diào)整綜合水價?？梢哉f，水價上調(diào)在全國大部分城市基本上都已經(jīng)是大勢所趨。
目前，水價構(gòu)成存在著許多不合理的地方。專家表示，當(dāng)前我國水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)普遍低。這樣，不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，從而導(dǎo)致現(xiàn)實中水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理。運(yùn)用價格杠桿，適當(dāng)提高水價，讓人們節(jié)約用水的確有必要。
“事實上，水價上漲，一方面是因為目前的水價仍較低，供水企業(yè)面臨一定的經(jīng)營壓力，價格約束機(jī)制沒法發(fā)揮理想。另一方面，長期以來，水資源結(jié)構(gòu)不合理，其稀缺到什么情況，水環(huán)境治理成本多少，都有缺陷?！眹倚畔⒅行膶＜椅瘑T會委員高輝清說。
據(jù)了解，跟發(fā)達(dá)國家來比，中國的水價處在中下水平。全國平均供水價格只有1.4元/立方米，污水處理費(fèi)只有0.4至0.5元/立方米，省會級的城市平均供水也只有2.4元/立方米，污水處理費(fèi)只有0.6元/立方米。
相關(guān)報告指出，目前水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的形成機(jī)制還不合理，部分地區(qū)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過低，甚至有些地區(qū)只是象征性地征收。如江西省，居民生活的水資源費(fèi)為0.01元/立方米，工業(yè)取水為0.015元/立方米，無法起到經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。
“所以，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低是當(dāng)前影響和阻礙水資源費(fèi)征收制度實施效果的重要問題，若解決不好必將削弱水資源費(fèi)征收管理的動力，難以實現(xiàn)水資源費(fèi)制的實施目標(biāo)。”高輝清強(qiáng)調(diào)。
另外，水是不可再生的資源，如果保持較低的價格會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗極大，越來越不可持續(xù)。
其實，水價再次上調(diào)早在去年下半年就有議論。有人認(rèn)為，如果不是金融危機(jī)，水價很可能在去年年底前就已上調(diào)到位。因此，對水價上調(diào)，絕大多數(shù)居民已經(jīng)有了心理準(zhǔn)備。在專家看來，中國居民的用水支出與家庭總支出相比，還是很小。水價提高對大多數(shù)居民的生活水平應(yīng)該不會產(chǎn)生太大影響。
國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我國的水價標(biāo)準(zhǔn)原來是36項，按照國家規(guī)定2012年達(dá)到106項標(biāo)準(zhǔn)。為什么會提高標(biāo)準(zhǔn)？最重要的原因是，我們中國的原水越來越多的在被污染。因此很多的額外支出要進(jìn)行增加，一是水質(zhì)的提高，一是服務(wù)的提高。這個服務(wù)提高的成本最終一定要進(jìn)入價格?！?/p>
水是一種生活必需品，也是一種公共品。合理的水價，一定要體現(xiàn)水的這兩個特性。我國作為最缺水的13個國家之一，節(jié)約用水的必要性自不待言，水價偏低也是不爭的事實，因此，有必要借助于價格杠桿進(jìn)行調(diào)控。
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