6月30日，莫斯科東部行政區(qū)區(qū)長(zhǎng)葉夫季赫耶夫宣布，切爾基佐沃市場(chǎng)被臨時(shí)關(guān)閉。（CFP供圖）
被關(guān)閉的切爾基佐沃市場(chǎng)。（CFP供圖）
中國(guó)商品今年遭遇第22次查封中俄明日磋商華商貨物運(yùn)出問(wèn)題
7月將過(guò)，莫斯科切爾基佐沃市場(chǎng)關(guān)閉的余波仍愈演愈烈——6萬(wàn)多戶華商、15億美元的貨值，以及溫州數(shù)百家大大小小的鞋廠、襪廠和流水線的工人們；損失極大，打擊極深。據(jù)透露，多位高層領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)事件表示關(guān)心，這也是商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城急率中國(guó)政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴莫斯科磋商的動(dòng)因。
最新消息，7月29日莫斯科市政府商業(yè)和市場(chǎng)局?jǐn)M與俄羅斯中國(guó)總商會(huì)及華商代表見面，就貨物運(yùn)出、存放和銷售及部分人員安置等問(wèn)題進(jìn)行磋商。
在溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)謝榕芳的記憶中，這已是中國(guó)商品在俄羅斯第22次遇到查封問(wèn)題了。為什么中國(guó)商人在俄羅斯屢屢受困？存在了二十年的“灰色清關(guān)”背后有著怎樣的黑幕？本報(bào)記者深入采訪后，結(jié)論只有一個(gè)：痛定思痛，中俄民間貿(mào)易已到了必須改變思路的時(shí)候。
小樂(lè)剛搬家。他原來(lái)租住的地方在莫斯科ACT市場(chǎng)的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)旁邊，大部分租客都是在莫斯科做生意的中國(guó)人?！耙泼窬智卜盗艘话俣嗝袊?guó)人，這幾天連門都不敢出?！彼f(shuō)，“警察到處抓中國(guó)人，抓到就要給一萬(wàn)盧布，不然就遣返，這兩天都要兩萬(wàn)盧布了?！?/p>
小樂(lè)其實(shí)持有合法的簽證，但在“阿蒙”（警察）的面前，合法的證件并不管用。
花三十萬(wàn)買攤位次日被關(guān)閉
在俄羅斯做生意的中國(guó)人主要來(lái)自溫州、福建、黑龍江，其中以溫州人最多，因此受打擊也最重。
謝榕芳?xì)鈶嶋y平，“溫州的貨品出口到全世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，只有在俄羅斯遇到這種問(wèn)題?；疑尻P(guān)是俄羅斯自身的腐敗造成的，卻讓中國(guó)商人來(lái)承擔(dān)。為什么不對(duì)海關(guān)官員進(jìn)行處理，卻讓華商成為替罪羔羊？”
小樂(lè)工作的地方是近日成為焦點(diǎn)的“切爾基佐沃市場(chǎng)”，老板是俄羅斯富豪伊斯梅洛夫，華商用其名字的諧音“一只螞蟻”來(lái)做昵稱。
現(xiàn)年52歲的伊斯梅洛夫有資產(chǎn)6億美元，在美國(guó)《福布斯》俄羅斯富豪榜中排名第61位。他最近制造的轟動(dòng)新聞是花了近14億美元在土耳其建造了一家超豪華飯店，開業(yè)當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)狂撒“美元雨”，共計(jì)用掉6100萬(wàn)美元。
小樂(lè)是福建樂(lè)清人，在“一只螞蟻”市場(chǎng)的老太陽(yáng)區(qū)集結(jié)了眾多的福建商人，主要賣皮大衣。這是俄羅斯乃至東歐最大的批發(fā)市場(chǎng)，小樂(lè)說(shuō)一年來(lái)他都沒能走個(gè)遍。與國(guó)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)最大的不同是，這里的檔口都由一個(gè)個(gè)集裝箱改裝而成，華商是最早的開拓者。“箱里全部放貨，每天早晨，把樣品掛出去，晚上收進(jìn)來(lái)，環(huán)境相當(dāng)差?！?/p>
但這個(gè)市場(chǎng)的輻射力可達(dá)整個(gè)東歐，“烏克蘭的客商也來(lái)進(jìn)貨，平時(shí)還有一些莫斯科市民來(lái)買單件的皮衣，我們就在批發(fā)價(jià)上加上三四十美元給他?！?/p>
7月份是皮貨的最淡季，“一般一天也就賣個(gè)十來(lái)件。最高峰的九、十月份，一天可以賣一兩百件吧?！?/p>
市場(chǎng)突然關(guān)閉，更給了他們一大悶棍。“所有的貨都?jí)涸诶锩媪?，一開始是檢察院出面，來(lái)了個(gè)書面通知，后來(lái)又補(bǔ)了一個(gè)通知說(shuō)是因?yàn)榄h(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題暫時(shí)關(guān)閉90天?！?/p>
“店鋪里的貨是小數(shù)，倉(cāng)庫(kù)里的貨也全都?jí)涸诶锩媪恕！睋?jù)初步統(tǒng)計(jì)，高達(dá)21億美元的貨物被扣押?！拔矣袀€(gè)老鄉(xiāng)，6月28日買了一個(gè)集裝箱的終生使用費(fèi)，花了三十多萬(wàn)元人民幣，沒想到29日市場(chǎng)就關(guān)門了，錢全打了水漂，真慘啊?！?/p>
小樂(lè)說(shuō)，“我們對(duì)市場(chǎng)不抱希望，但想把貨拿出來(lái)賣掉，然后回來(lái)?！?/p>
同小樂(lè)一樣，很多華商都是每家留一兩個(gè)人照看，其他人陸續(xù)啟程回國(guó)。近日，俄羅斯飛北京、上海的機(jī)票價(jià)格開始大幅上漲。
據(jù)謝榕芳介紹，這次有一萬(wàn)多個(gè)貨柜被封，其中八九成都是溫州的鞋襪。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，21億美元貨物中有15億是浙江商人的。溫州商人上報(bào)的損失超過(guò)8億美元，浦江商人、諸暨商人、臺(tái)州商人各有超過(guò)1億美元的損失。
這并不是第一次華商在俄羅斯遇到查封?！叭ツ?月11日那次，僅浙江就有7000個(gè)集裝箱的貨物被查扣，當(dāng)即造成溫州105家企業(yè)停產(chǎn)。這一次損失將更大?！?/p>
陳亮生的公司在去年，有200萬(wàn)元人民幣的貨物被查封。直到今天，他仍然沒有得到任何有關(guān)被扣物品的消息。當(dāng)時(shí)俄羅斯總檢察院稱沒收了22個(gè)集裝箱的走私貨，主要是兒童商品，包括服裝和鞋子；并表示，“經(jīng)過(guò)鑒定查明，這些商品都是無(wú)法使用的，而且對(duì)兒童身體健康有害”，將進(jìn)行銷毀。雖然有中國(guó)政府高層出面為該批貨物說(shuō)情，但商人們并沒有等來(lái)好消息。
在查扣風(fēng)波后，俄羅斯通過(guò)法律禁止外國(guó)人進(jìn)行自由市場(chǎng)零售貿(mào)易，并有消息稱切爾基佐沃將因此關(guān)閉。隨后中國(guó)商人采取了“雇傭俄羅斯售貨員”，或“以俄羅斯人名義”租柜臺(tái)的辦法繼續(xù)做生意。
疑與打擊俄寡頭勢(shì)力有關(guān)
在俄華商屢受打擊的根源是“灰色清關(guān)”——二十年前，當(dāng)來(lái)自溫州、福建和東北的第一批中國(guó)商人帶著廉價(jià)的鞋襪衣服，遠(yuǎn)赴莫斯科開辟這個(gè)輕工業(yè)品極度缺乏的市場(chǎng)時(shí)，“灰色清關(guān)”這個(gè)毒瘤已伴生并持續(xù)到今天。
伊斯梅洛夫正是通過(guò)這一方式，吸引中國(guó)數(shù)萬(wàn)商人走進(jìn)切爾基佐沃市場(chǎng)，積累起不菲的財(cái)富。
“俄羅斯海關(guān)部門猖狂的腐敗現(xiàn)象，是灰色清關(guān)的癥結(jié)所在?！焙邶埥鐣?huì)科學(xué)院俄羅斯研究所所長(zhǎng)宿豐林認(rèn)為。
上世紀(jì)90年代初，俄羅斯日用品匱乏，急需從中國(guó)進(jìn)口大量便宜貨。但礙于海關(guān)清關(guān)手續(xù)煩瑣，俄羅斯海關(guān)委員會(huì)允許清關(guān)公司為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)。這類公司通常由俄羅斯人合法注冊(cè)，向在俄華商提供“包機(jī)保稅”的一站式清關(guān)服務(wù)。清關(guān)公司在接受中國(guó)民間商人委托后，與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的形式清關(guān)。
“之所以稱其為灰色清關(guān)，是因?yàn)檫@類清關(guān)公司的清關(guān)方式陰暗重重，表面上是為中國(guó)民間商人提供簡(jiǎn)化的貨物清關(guān)服務(wù)，實(shí)際上清關(guān)公司并不能向在俄華商提供任何稅務(wù)單據(jù)證明。他們通常以‘高稅低報(bào)’的手段，勾結(jié)海關(guān)官員，以低于法定關(guān)稅水平的價(jià)錢將貨物運(yùn)入俄羅斯市場(chǎng)。最終，在俄華商不但需要付給清關(guān)公司一筆不菲的清關(guān)費(fèi)用，收到的貨物還是沒有完稅證明的‘黑貨’，隨時(shí)面臨被俄稅務(wù)警察沒收的窘迫?！彼挢S林說(shuō)。
俄方披露的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前俄羅斯居民每年消費(fèi)2.3億~2.5億雙鞋，其中大部分產(chǎn)品是以“灰色清關(guān)”方式進(jìn)口的中國(guó)鞋，數(shù)量約為1.5億雙；正規(guī)完稅進(jìn)口的鞋子不過(guò)8000萬(wàn)雙。
宿豐林認(rèn)為：“由俄羅斯人注冊(cè)成立的清關(guān)公司，一是解決了在俄華商的語(yǔ)言問(wèn)題，二是為在俄華商簡(jiǎn)化了通關(guān)手續(xù)。雖然清關(guān)公司并未解決貨物的完稅問(wèn)題，但憑借語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)與人際資源，足以吸引急于向俄輸入商品的民間商人。”
“華商為了避稅，降低成本，不惜冒著貨物被查抄的風(fēng)險(xiǎn)，花錢委托灰色清關(guān)代理貨物通關(guān)業(yè)務(wù)。清關(guān)公司為求從中牟取最大利益，與俄海關(guān)腐敗官員暗中勾結(jié)，將貨值低報(bào)、瞞報(bào)或改變貨物品名，從中與俄海關(guān)腐敗分子瓜分中間差價(jià)。”
謝榕芳難以認(rèn)同這一點(diǎn)。“華商通過(guò)灰色清關(guān)付的費(fèi)用并不比白關(guān)低，最關(guān)鍵的是海關(guān)腐敗人員給白關(guān)這條路設(shè)置了重重障礙。”
“所有華商都希望可以正規(guī)清關(guān)，那么以后也不怕政府以灰色清關(guān)為借口對(duì)貨物進(jìn)行查封。但所有中國(guó)貨物都正規(guī)清關(guān)會(huì)損害俄羅斯海關(guān)官僚的額外收入，他們不允許這樣的事情發(fā)生。”小樂(lè)說(shuō)。
雖然華商花了更多的錢，但在俄羅斯政府的眼中，“灰色清關(guān)”就是走私；加上幕后是伊斯梅洛夫——這個(gè)被普京重點(diǎn)打擊削弱的寡頭勢(shì)力。俄羅斯有媒體認(rèn)為，普京這次出手，針對(duì)的正是 “灰色清關(guān)”背后高調(diào)的伊斯梅洛夫。
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