東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議剛剛落下帷幕，中國(guó)和東盟《投資協(xié)議》的簽訂標(biāo)志著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)合作框架全面建立。隨著《貨物貿(mào)易協(xié)議》（2004）、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》（2007）、《投資協(xié)議》（2009）三個(gè)協(xié)議的簽署和實(shí)施，中國(guó)與東盟地區(qū)將成為繼歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)（EU 和NAFTA）之后的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)，至此一個(gè)擁有19億人口、接近6萬億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、約4.5萬億美元貿(mào)易總量、由發(fā)展中國(guó)家組成的世界最大自貿(mào)區(qū)框架已初露雛形，這將對(duì)全球貿(mào)易格局帶來廣泛深遠(yuǎn)的影響。
一、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化逆勢(shì)而上
20世紀(jì)80年代末以來，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了兩大引人注目的新趨勢(shì)：一個(gè)是全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，另一個(gè)則是區(qū)域雙邊經(jīng)貿(mào)合作的突飛猛進(jìn)。一方面，隨著全球化的進(jìn)展，以WTO為中心，維持自由貿(mào)易體制，全球性自由貿(mào)易高速運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，隨著區(qū)域化的發(fā)展，出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作化，在維系自由貿(mào)易體制的前提下，進(jìn)行著多邊，雙邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)區(qū)域化也就成為驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的兩個(gè)輪子。
然而伴隨著全球金融危機(jī)影響的加深，去全球化、全球貿(mào)易及資本流動(dòng)的萎縮現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，一些國(guó)家希望通過貿(mào)易保護(hù)主義來達(dá)到維持本國(guó)貿(mào)易平衡和經(jīng)濟(jì)利益的目的，這不僅威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，加劇全球貿(mào)易摩擦，也使全球化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。在這樣的大背景下中國(guó)逆全球貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮而上，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)自由化、一體化進(jìn)程，事實(shí)上，不僅是在外貿(mào)形勢(shì)極其嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我國(guó)為擺脫外需持續(xù)低迷千方百計(jì)尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力，創(chuàng)造更大的外需彈性，更是向世界傳遞中國(guó)始終如一地堅(jiān)持貿(mào)易投資自由化方向、堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)的決心。
二、世界將迎來第三大經(jīng)濟(jì)體
按照國(guó)際貿(mào)易規(guī)律而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一般分為五個(gè)階段:自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、貨幣聯(lián)盟和完全的經(jīng)濟(jì)一體化。如今,歐盟經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)達(dá)到第五個(gè)階段，為最高層次。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)正按照貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三個(gè)步驟向前穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為何成為極富活力的貿(mào)易合作方式？事實(shí)上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所創(chuàng)造的貿(mào)易轉(zhuǎn)移與溢出效應(yīng)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)移與投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)、福利效應(yīng)等將大大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置和各成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使集團(tuán)內(nèi)部區(qū)位更具競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)是當(dāng)前世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快，人口最多的地區(qū)。中國(guó)與東盟從1991年建立對(duì)話關(guān)系至今的18年中，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段，即1991－1996年建立全面對(duì)話框架、1997－2002年走向睦鄰互信、2003－現(xiàn)今年確立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2000 年到2008年間，中國(guó)東盟貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，東盟和中國(guó)雙邊貿(mào)易以26.7%的年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)速度快于中國(guó)和東盟各自的總體對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。 2008年，雖然受到全球金融危機(jī)的影響，但中國(guó)與東盟貿(mào)易總額達(dá)2311.2億美元，同比增長(zhǎng)13.9%，東盟繼續(xù)保持中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴和第三大進(jìn)口來源地的地位。預(yù)計(jì)到2010年中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)有望在進(jìn)出口總額上超過北美自由貿(mào)易區(qū)，到2020年在GDP總量上超過歐盟自由貿(mào)易區(qū)。中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)將和北美、歐盟自由貿(mào)易區(qū)一道成為全球三大貿(mào)易支柱。
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