關(guān)于轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單及認(rèn)定問(wèn)題的通知
財(cái)稅[2009]105號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市黨委宣傳部、財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]114號(hào)）精神，以及《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]34號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單及認(rèn)定問(wèn)題通知如下：
一、2008年12月31日之前已經(jīng)審核批準(zhǔn)執(zhí)行《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后企業(yè)的若干稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2005]1號(hào)）的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，2009年1月1日至2013年12月31日期間，相關(guān)稅收政策按照財(cái)稅[2009]34號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。本條所稱(chēng)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)包括：
（一）根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布第一批不在文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)的文化體制改革試點(diǎn)單位名單的通知》（財(cái)稅[2005]163號(hào)）、《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布第二批不在試點(diǎn)地區(qū)的文化體制改革試點(diǎn)單位名單和新增試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》（財(cái)稅[2007]36號(hào)）和《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布第三批不在試點(diǎn)地區(qū)的文化體制改革試點(diǎn)單位名單的通知》（財(cái)稅[2008]25號(hào)），由財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局分批發(fā)布的不在試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)單位。
（二）由北京市、上海市、重慶市、浙江省、廣東省及深圳市、沈陽(yáng)市、西安市、麗江市審核發(fā)布的試點(diǎn)單位，包括由中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供名單，由北京市發(fā)布的中央在京轉(zhuǎn)制試點(diǎn)單位。
（三）財(cái)稅[2007]36號(hào)文件規(guī)定的新增試點(diǎn)地區(qū)審核發(fā)布的試點(diǎn)單位。
上述轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更的，如果主營(yíng)業(yè)務(wù)未發(fā)生變化，持原認(rèn)定的文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的同意更名函，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)履行更名手續(xù)；如果主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化，依照本通知第二條規(guī)定的條件重新認(rèn)定。
二、從2009年1月1日起，需認(rèn)定享受財(cái)稅[2009]34號(hào)文件規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）根據(jù)相關(guān)部門(mén)的批復(fù)進(jìn)行轉(zhuǎn)制。中央各部門(mén)各單位出版社轉(zhuǎn)制方案，由中央各部門(mén)各單位出版社體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)；中央部委所屬的高校出版社和非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社的轉(zhuǎn)制方案，由新聞出版總署批復(fù)；文化部、廣電總局、新聞出版總署所屬文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制方案，由上述三個(gè)部門(mén)批復(fù)；地方所屬文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制方案，按照登記管理權(quán)限由各級(jí)文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)；
（二）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)已進(jìn)行企業(yè)工商注冊(cè)登記；
（三）整體轉(zhuǎn)制前已進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制后已核銷(xiāo)事業(yè)編制、注銷(xiāo)事業(yè)單位法人；
（四）已同在職職工全部簽訂勞動(dòng)合同，按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)；
（五）文化企業(yè)具體范圍符合《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]31號(hào)）附件規(guī)定；
（六）轉(zhuǎn)制文化企業(yè)引入非公有資本和境外資本的，須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；變更資本結(jié)構(gòu)的，需經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)和國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)。
三、中央所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認(rèn)定，由中宣部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局確定并發(fā)布名單；地方所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認(rèn)定，按照登記管理權(quán)限，由各級(jí)宣傳部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局確定和發(fā)布名單，并逐級(jí)備案。
四、經(jīng)認(rèn)定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案以下材料：
（一）轉(zhuǎn)制方案批復(fù)函；
（二）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）整體轉(zhuǎn)制前已進(jìn)行事業(yè)單位法人登記的，需提供同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核銷(xiāo)事業(yè)編制、注銷(xiāo)事業(yè)單位法人的證明；
（四）同在職職工簽訂勞動(dòng)合同、按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)制度的證明；
（五）引入非公有資本和境外資本、變更資本結(jié)構(gòu)的，需出具相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)函；
五、未經(jīng)認(rèn)定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)或轉(zhuǎn)制文化企業(yè)不符合本通知規(guī)定的，不得享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。已享受優(yōu)惠的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其已減免的稅款。
六、本通知適用于經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制和剝離轉(zhuǎn)制兩種類(lèi)型。
（一）整體轉(zhuǎn)制包括：（圖書(shū)、音像、電子）出版社、非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社、新華書(shū)店、藝術(shù)院團(tuán)、電影制片廠(chǎng)、電影（發(fā)行放映）公司、影劇院等整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
（二）剝離轉(zhuǎn)制包括：新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡(luò)部分，以及影視劇等節(jié)目制作與銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，從事業(yè)體制中剝離出來(lái)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。
財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中宣部
二○○九年八月十三日
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