四、教育政策效應評價
西部大開發(fā)以來，中央及地方政府大幅度增加教育投入；繼續(xù)實施貧困地區(qū)義務教育工程，加大國家對西部地區(qū)義務教育的支持力度，增加資金投入，努力加快實現(xiàn)九年義務教育；對西部地區(qū)高等學校建設予以支持，擴大東、中部地區(qū)高校在西部地區(qū)的招生規(guī)模；加大實施東部地區(qū)學校對口支援西部貧困地區(qū)學校工程，以及西部地區(qū)大中城市學校對口支援農(nóng)村貧困地區(qū)學校工程的力度；建設西部地區(qū)遠程教育體系；加強對農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的科學文化知識教育培訓。
1.指標的選取及模型的建立
本文選取各省份的教育經(jīng)費作為代表教育政策的變量，以國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟增長的指標，來檢驗教育政策對區(qū)域經(jīng)濟的影響程度。我們建立以下模型：yit=β0+β1Eit+εtt=1,2,…,n（12）ywit=βw0+βw1Ewit+εtt=1,2，…,n（13）ymit=βm0+βm1Emit+εtt=1,2,…,n（14）yeit=βe0+βe1E+εtt=1,2,…,n（15）在式（12）中，yit表示西部大開發(fā)前我國各省份第i期經(jīng)濟增長狀況，用GDP來衡量，Eit表示西部大開發(fā)前第i期的教育經(jīng)費投入。在式（13）、式（14）和式（15）中，yit表示西部大開發(fā)以來我國各省份第i期經(jīng)濟增長狀況，用GDP來衡量，Eit表示西部大開發(fā)以來第i期的教育經(jīng)費投入。β1為非隨機變量，其含義就是在其他變量不變的情況下，教育經(jīng)費每改變一個單位，將會引起各省份經(jīng)濟增長變化的系數(shù)。t為時期序號，t=1，2，…，9；β0為截距項，β1為待估計的參數(shù)。εt為誤差項,E(εt)=0;且E(εiεj)=0，i≠j;E(ε2t)=σ2=常數(shù)。w、m和e分別表示西部、中部和東部。
2.數(shù)據(jù)來源本文選擇我國包括重慶、西藏在內(nèi)的31個省份作為研究樣本。有關(guān)的數(shù)據(jù)均來自相關(guān)年份《中國統(tǒng)計年鑒》。 3.實證分析結(jié)果運用SPSS軟件回歸之后的結(jié)論如表4所示。表4西部大開發(fā)前后教育經(jīng)費與經(jīng)濟增長的回歸結(jié)果變量系數(shù)標準差T統(tǒng)計值P概率值調(diào)整后的R2DurbinWatsonβ0-133.77296.006-1.3930000.180β10.0030.00016.090***0.000βw0-307.15192.609-3.317***0.001βw10.0020.00032.505***0.000βm0-787.882216.861-3.633***0.000βm10.0030.00036.537***0.000βe0-756.791540.178-1.4010.164βe10.0030.00017.359***0.0000.9311.6560.9221.5560.9371.6080.7541.630說明：*表示在10%水平下顯著；**表示在5%水平下顯著；***表示在1%水平下顯著。LR為似然比檢驗統(tǒng)計量，此處它符合混合卡方分布。
根據(jù)表4的數(shù)據(jù)，可以得到以下結(jié)論。
（1）β1=0.003。其含義是西部大開發(fā)之前，西部地區(qū)的教育經(jīng)費投入每增長1個百分點，將會使經(jīng)濟增長0.003個百分點。教育經(jīng)費投入與經(jīng)濟增長成正比例。
（2）βw1=0.002。其含義是西部地區(qū)在實施西部大開發(fā)政策期間，當教育經(jīng)費投入每增長1個百分比，將會引起經(jīng)濟增長0.002個百分比。可見，西部大開發(fā)以來，西部地區(qū)的教育經(jīng)費投入依然與其經(jīng)濟增長正相關(guān)，但是教育經(jīng)費，即教育政策對經(jīng)濟增長的貢獻度降低了。
（3）βm1=0.003，βe1=0.003。其含義是中部和東部地區(qū)在西部大開發(fā)期間，當教育經(jīng)費投入增長1個百分點時，都將會引起經(jīng)濟增長0.003個百分點。 4.解釋性結(jié)論實證研究結(jié)論表明，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，教育經(jīng)費投入的增加可以促進經(jīng)濟增長，但教育經(jīng)費對經(jīng)濟增長的貢獻力度僅為0.002。我們不能由此認為“扶持西部地區(qū)教育發(fā)展的重點工程”和“西部教育開發(fā)工程”失敗了。出現(xiàn)這一結(jié)論的根源在于西部教育和人才開發(fā)存在若干問題：一是基礎教育的“基礎地位”未能得到充分的體現(xiàn)。在一些邊遠山區(qū)、牧區(qū)和貧困地區(qū)，目前還遠未實現(xiàn)“兩基”目標，“普九”依然任重道遠。二是中等職業(yè)教育的發(fā)展速度過慢。中等職業(yè)教育可以為西部地區(qū)企業(yè)培養(yǎng)必需的適用技術(shù)人才，但是，目前不合理的用人機制導致社會公眾對中等職業(yè)教育產(chǎn)生錯誤的認識。
同時，回歸結(jié)果表明，西部大開發(fā)以后，西部地區(qū)的教育經(jīng)費投入對經(jīng)濟增長的促進程度略微降低，主要原因是隨著市場經(jīng)濟改革的深入，人才的跨區(qū)域流動也越來越便利。在東部地區(qū)優(yōu)越的生活環(huán)境、較高的工資待遇的吸引下，西部地區(qū)高等院校所培養(yǎng)的很多人才選擇到東部就業(yè)，對西部地區(qū)的經(jīng)濟增長帶來一定的負面影響。
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