2009年上半年江蘇省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格下降4.8%
去年下半年開始受國際金融危機及國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格漲幅明顯回落。今年以來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格延續(xù)了去年的回落態(tài)勢，據(jù)對全省1368戶農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查，2009年上半年江蘇農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格總指數(shù)為95.2（以上年同期為100，下同），同比下降4.8%。分行業(yè)看，種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)四大類價格指數(shù)分別為101.0、98.2、82.7、103.5。分品種看，小麥、稻谷均價各為1.67、1.89元/公斤，同比分別上漲8.1%、3.1%，蔬菜、家禽上漲8.3%、1.6%，海、淡水產(chǎn)品各漲2.2%、3.9%，玉米、油料、生豬分別下降8.4%、24.8%、29.1%。分季度看，今年一季度降4.4%，二季度降5.1%，降幅略有增加。
一、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格變動主要特點及原因
（一）糧價整體上揚
今年上半年江蘇糧食生產(chǎn)價格與去年同期相比上漲3.1%，其中一、二季度分別上漲2.6%、3.6%。分品種看，硬粒小麥和軟粒小麥各為1.67元/公斤和1.66/公斤，上半年同比分別漲8.1%、9.9%；稻谷均價為1.89元/公斤，同比漲3.6% ，其中晚秈稻、粳稻為1.89、1.90元/公斤，同比漲5.1%、2.9%；玉米均價為1.52元/公斤，同比下降8.4%。
糧價整體上漲一是受政策推動，國家提前公布了上調(diào)糧食最低收購價的消息，直接提振了市場糧價；二是農(nóng)戶普遍持糧惜售，今春產(chǎn)糧區(qū)遭受旱災(zāi)，農(nóng)戶普遍存在價格走高的心理預(yù)期，進而存糧觀望。另外，玉米價格下降幅度較大，主要是受國內(nèi)市場需求下滑的影響。目前生豬價連續(xù)下跌，養(yǎng)殖意愿降低，玉米飼料的需求大幅下降。同時國內(nèi)玉米深加工企業(yè)受國際金融危機的影響，舉步艱難，加工產(chǎn)品銷售不旺，導(dǎo)致原料采購出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。
（二）油料價格大幅下行
上半年油料價格同比下降24.8%，其中花生、油菜籽均價分別為3.85、3.45元/公斤，同比下降19.7%、28.0%。
油料價格大幅下降的主要原因：一是國內(nèi)油脂價格全面下滑，油脂加工企業(yè)為降低原料成本，壓低油料收購價格。二是受國際市場油料食油價格大幅下降的影響。
（三）棉花生產(chǎn)價格下降4.6%。
主要原因是受金融危機的影響，紡織行業(yè)不景氣，企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，導(dǎo)致棉花收購部門庫存大量積壓，外調(diào)受阻，棉花價格持續(xù)走低。
（四）菜價整體上揚
今年上半年蔬菜生產(chǎn)價格平均為2.42元/公斤，同比上漲8.3%，其中葉菜類、瓜菜類、塊根塊莖類分別漲10.3%、1.0%、3.6%，菜用豆類、蔥蒜類分別漲3.2％、23.2％，食用菌類、茄果菜類、水生菜類分別下降1.8%、12.7%、4.2%。蔬菜生產(chǎn)價格上漲主要是受氣候因素的影響。今年遭受旱災(zāi)持續(xù)連陰雨天氣，蔬菜大量減產(chǎn)，市場供應(yīng)量減少導(dǎo)致價格上揚。
（五）畜禽價格跌勢未止
畜牧業(yè)產(chǎn)品價格自去年4 月起連續(xù)陰跌，今年上半年下降幅度明顯加大，同比已下降27.3%。其中生豬（毛重）今年上半年均價為10.32元/公斤，降29.1%；肉禽（毛重）均價各為13.86元/公斤，同比略降0.2%；禽蛋為8.83/公斤，同比下降3.5%。
活豬價格大幅下降的主要原因一是供給增加。由于去年國家采取了系列促進生豬生產(chǎn)的優(yōu)惠措施，生豬養(yǎng)殖量增加，目前正值此輪大擴張生產(chǎn)生豬的面市高峰期，供給不斷增加，導(dǎo)致活豬價格明顯下跌；二是養(yǎng)殖成本下降。作為生豬生產(chǎn)的源頭產(chǎn)品仔豬的價格有所下降；三是口蹄疫、瘦肉精事件，加重了消費者對肉食安全的擔(dān)心，豬肉消費需求受到影響；四是大量外省廉價生豬涌入，對市場影響較大。畜產(chǎn)品中家禽價格小幅上漲，主要是受家禽中價格相對較便宜的肉雞和雞蛋消費需求增加，價格上揚的拉動。
（六）水產(chǎn)價格維持小漲格局
上半年水產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上漲3.5%，其中海、淡水產(chǎn)品均價分別上漲2.2%、3.9%，海、淡水產(chǎn)品價格漲幅趨緩。分產(chǎn)品看，海水魚類、蝦蟹類、貝類產(chǎn)品價格同比分別上漲3.2%、1.3%、1.1%，淡水魚類、蝦蟹類同比上漲0.7%、7.1%，貝類同比持平略降。漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲主要是由于中低檔水產(chǎn)品需求增加，部分品種價格漲幅較大，拉動漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲。
二、走勢預(yù)測
隨著國內(nèi)經(jīng)濟的復(fù)蘇，在政策性引導(dǎo)和成本的剛性支撐下，預(yù)計后市農(nóng)產(chǎn)品價格逐步走出低谷。
（一）糧食價格將繼續(xù)慢步走高。為了保證連續(xù)提高農(nóng)民收入，出于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的必要，今年江蘇加大了糧食直補、農(nóng)資綜合直補、購買農(nóng)機具補貼、良種補貼力度，大幅度提高2009年糧食最低收購價，國家政策性地逐步調(diào)高糧價對后市價格走勢起了決定性的作用。這對下游需求有一定抑制作用，呈現(xiàn)如深加工企業(yè)市場銷售減少，飼料企業(yè)減少收購，但綜合各因素分析，后期糧食市場價格總體上將保持平緩走高態(tài)勢。
（二）油菜籽價格走勢不興。今年全國油菜面積擴大，總量增長，江蘇油菜籽總產(chǎn)增4.5%，供應(yīng)較為充裕，產(chǎn)需矛盾進一步緩，價格上漲動力不足。今年新菜籽開秤收購價格低于去年，后市價格難有較大起伏。
（三）生豬價格將逐步回暖。雖然前期能繁母豬近年來有較大幅度增長，產(chǎn)仔出欄高峰期延續(xù)至2009年，市場生豬一度過剩，造成價格大跌，但在國家政策性收購和養(yǎng)殖剛性成本支出的托舉下，豬價將逐步回暖，逐漸走出低谷。
三、幾點措施
（一）穩(wěn)定糧食最低收購價。糧食最低收購價政策是國家保護農(nóng)民利益的重要措施，更是市場價格的標尺。糧食部門應(yīng)加大對最低收購價政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。
（二）增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲備，建立生豬最低保護價和最高限價政策。豬肉價格是影響生豬生產(chǎn)的根本因素。在價格低的時候，養(yǎng)豬戶不愿賠錢，宰豬毀舍，導(dǎo)致生豬存欄數(shù)銳減，肉價飆升。政府為平抑肉價，增加投入，扶持生產(chǎn)，雖取有成果，但不特別明顯。因此國家和各級政府應(yīng)制定出臺生豬收購最低保護價和最高限價政策。生豬收購最低保護價和最高限價的制定要科學(xué)，要確保養(yǎng)豬戶、屠宰戶等各環(huán)節(jié)都能分享到合理利潤。
（三）強化農(nóng)產(chǎn)品購銷、調(diào)運和產(chǎn)銷銜接。動員和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等擴大農(nóng)產(chǎn)品收購、運銷，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，并實行相關(guān)運費補貼和減免政策。支持銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的利益分配機制。
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