自2008年5月1日起，《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱試行辦法）實(shí)施至今已一年有余。其間，國(guó)際環(huán)保組織 “綠色和平”的調(diào)查顯示，調(diào)查范圍內(nèi)的18家名列世界500強(qiáng)和中國(guó)100強(qiáng)的企業(yè)中，均存在隱瞞污染物信息的違規(guī)行為。
“綠色和平”昨日發(fā)布調(diào)查報(bào)告，批評(píng)包括殼牌、雀巢、中國(guó)石化、東風(fēng)汽車和湖南有色在內(nèi)的18家中外企業(yè)無(wú)視試行辦法，存在隱瞞污染物信息的違規(guī)行為。同時(shí)，該組織也指出，試行辦法本身存在三大缺陷和不明確之處。
18家知名企業(yè)被點(diǎn)名
“綠色和平”通報(bào)稱，2008年5月1日至2009年5月1日，即試行辦法實(shí)行一年期間，在世界500強(qiáng)和中國(guó)100強(qiáng)中，有18家企業(yè)下屬的25家工廠因?yàn)榇嬖谙蛩w中排放污染物超標(biāo)的情況而被環(huán)保部門在網(wǎng)上公開，其中包括8家跨國(guó)公司的9家工廠和10家中國(guó)公司的16家工廠。
這8家跨國(guó)公司分別是殼牌、三星電子、雀巢、樂金、卡夫、摩托羅拉、電裝、普利司通。10家中國(guó)公司則有中國(guó)石油化工股份有限公司、中國(guó)神華能源股份有限公司、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司、東風(fēng)汽車集團(tuán)股份有限公司、華潤(rùn)創(chuàng)業(yè)有限公司等。
試行辦法第十一條第十三項(xiàng)規(guī)定，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)主動(dòng)公開污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單。第二十一條規(guī)定，在名單上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后的30日內(nèi)，在所在地的主要媒體上公布其包含污染物排放信息在內(nèi)的環(huán)境信息，并將向社會(huì)公開的環(huán)境信息報(bào)所在地環(huán)保部門備案。
但“綠色和平”通過(guò)查找公司網(wǎng)站、地方環(huán)保局網(wǎng)站和其他公開渠道，向公司發(fā)放問(wèn)卷咨詢和向地方環(huán)保部門申請(qǐng)信息公開等三種方式進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述18家企業(yè)的25家工廠沒有一家在環(huán)保部門公布名單后的30日內(nèi)，向公眾公開污染物排放信息。
跨國(guó)企業(yè)信披“中外有別”
“到本次調(diào)查截止時(shí)，僅三家公司（涉及四家工廠）公開了其污染物排放信息?！薄熬G色和平”污染防治項(xiàng)目主任張凱表示。
據(jù)介紹，調(diào)查的截止日期是今年7月20日，在這之前，三星電子（涉及兩家工廠）、中國(guó)中煤能源股份有限公司和濰柴動(dòng)力股份有限公司，分別在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局網(wǎng)站和“中國(guó)水污染地圖”上公開了污染物排放信息。
“但是，他們都沒有公開全部的污染物排放信息?！睆垊P說(shuō)，這4家工廠中，最多的一家公開了6種污染物信息，最少的兩家僅公布了兩種。
“綠色和平”認(rèn)為，一些跨國(guó)企業(yè)還存在信息公開“中外有別”的現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果顯示，8家跨國(guó)企業(yè)在海外工廠公開的污染物排放信息更加詳細(xì)全面，最多的一家工廠公開了49種污染物的排放信息，“尤其是與公眾健康和環(huán)境密切相關(guān)的有毒污染物方面的排放信息。”
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