被擱置的矛盾
資源補(bǔ)償價款該由誰來出及如何支付，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)秦仰華認(rèn)為矛盾被擱置了
10月15日，汾西嘉陽煤礦礦長郭五謀，簽了經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
郭五謀說，每月20萬元的礦井通風(fēng)維護(hù)費(fèi)，已讓他不堪重負(fù)。
“現(xiàn)在是走也走不起，留也留不下，尷尬?！彼J(rèn)為，山西省政府資源整合決心很大，再觀望下去已沒意義。
郭五謀選擇了入股，他認(rèn)為評估價格太低，折現(xiàn)不劃算。而憑著對未來能源市場走勢的判斷，他不信入股會虧本，“大不了，過幾年再將股份轉(zhuǎn)賣，應(yīng)該比現(xiàn)在兼并方給的要實(shí)惠”。
但并不是所有的煤老板都認(rèn)可“兩步走”。
汾西一家年產(chǎn)30萬噸煤礦的煤老板蘇興旺（化名）就沒有簽經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
蘇興旺說，評估公司給出的價格，還不到他這幾年投入的一半?！霸趺唇邮?？經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓了，我手里還有什么談判籌碼？”
而對于兩步走，兼并主體企業(yè)同樣也存有疑問。
盡管山西煤運(yùn)集團(tuán)向汾西縣政府打了1.5億，但秦仰華稱這是兼并的保證金，并非資源價款的補(bǔ)償款。他認(rèn)為，補(bǔ)償款由誰來出以及如何支付，這個核心矛盾，被暫時擱置了。
對于已簽經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的礦企，問題同樣存在，資產(chǎn)交易協(xié)議的矛盾點(diǎn)，依然存在。
“簽了經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，不簽資產(chǎn)交易協(xié)議怎么辦？很好辦，進(jìn)行證照更換了，大不了，主體企業(yè)在你煤老板礦井旁再打個井口開采?！惫鶚s平說，政府協(xié)調(diào)煤老板的難度，肯定要小于協(xié)調(diào)大型主體兼并企業(yè)。
而只要讓整合雙方完成了證照更換，“就意味著政府的任務(wù)完成了”。
“省里下了死命令”
郭榮平說，省政府要求，寒冬到來前，所有煤礦必須復(fù)工生產(chǎn)
臨汾市煤炭局一高層稱，汾西模式能否借鑒，“我們還在衡量”。他認(rèn)為，擱置矛盾，將來會出現(xiàn)很多遺留問題，那時更難辦。
而令郭榮平稍感欣慰的是，汾西縣煤礦企業(yè)兼并重組方案，10月10日獲山西省政府批復(fù)認(rèn)可，成為臨汾市第一個整體方案獲批的縣。
10月14日，臨汾市煤炭局提供的數(shù)字，全市已有187座煤礦簽了礦產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但實(shí)質(zhì)上的資產(chǎn)交易，尚未有成功個例。
“大家都是摸著石頭過河，要允許其探索，汾西模式能否在全省推廣現(xiàn)在還不確定，還有待考察，但重組任務(wù)如此緊迫，留給我們的時間都不多了?！?0月16日，山西省煤炭廳一官員說。
“現(xiàn)在的這點(diǎn)進(jìn)展，足以讓我們歡欣鼓舞?！惫鶚s平認(rèn)為，在全省煤炭重組談判普遍陷入僵局的情況下，汾西的進(jìn)展無異于破冰。
在郭榮平看來，資源整合，是“置之死地而后生”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，例如可以改變私挖濫采狀況，減少事故，對于汾西來說，可以依托大企業(yè)大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
不過，對于郭榮平，目前最迫切的，還是城市供暖問題。
“冬天在逼近，現(xiàn)在已不是考慮保發(fā)展了，而是想如何保民生?！惫鶚s平說，省政府已下了死命令，“寒冬到來之前，煤礦必須復(fù)工生產(chǎn)”。
山西省政府曾要求各地市在8月30日前完成兼并雙方資產(chǎn)交易協(xié)議。9月啟動全省煤礦復(fù)工生產(chǎn)。這個時間表已成為過去時。
根據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳日前發(fā)布的消息，最新時間表是，整合雙方要在9月底前全部完成正式協(xié)議簽訂，10月底基本完成主體企業(yè)到位和證照過戶換發(fā)工作，11月要全部通過驗(yàn)收。
媒體報道，10月23日，山西省長王君到山西省國土資源廳調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組，是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。他要求全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地加大力度推進(jìn)，確保完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。（記者黃玉浩）
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