產(chǎn)能過(guò)剩和通脹預(yù)期雙重壓力
一攬子計(jì)劃實(shí)施一周年后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難有所緩解，全年“保八”幾無(wú)懸念，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在結(jié)構(gòu)調(diào)整總體進(jìn)展不快等突出問(wèn)題。對(duì)此，楊瑞龍認(rèn)為，不能掉以輕心，尤其是產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題比較突出。“今后來(lái)看，調(diào)結(jié)構(gòu)還是比較重大的問(wèn)題”。在楊瑞龍看來(lái)，調(diào)結(jié)構(gòu)是一個(gè)涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分量和增長(zhǎng)的可持續(xù)性問(wèn)題，正是從這個(gè)意義上講當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇基礎(chǔ)還不太堅(jiān)固。
目前，從各地的投資方向看，不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向。一些地區(qū)的投資沖動(dòng)又有乘4萬(wàn)億刺激計(jì)劃之機(jī)而再度升溫的趨勢(shì)。
本刊在地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些縣市表示憋了好久的“上項(xiàng)目”需求終于有了出口，對(duì)項(xiàng)目幾乎來(lái)者不拒，也沒(méi)有時(shí)間充分論證、科學(xué)規(guī)劃，就心急火燎地大干快上。由此導(dǎo)致的違法、違規(guī)審批，未批先建、邊批邊建的現(xiàn)象又有所抬頭。
“另一個(gè)值得注意的問(wèn)題是廣義貨幣供應(yīng)量的增速顯著超越了GDP增速”，楊瑞龍指出，“四萬(wàn)億投資計(jì)劃通過(guò)貨幣政策得到一個(gè)比較充分的體現(xiàn)，表現(xiàn)在廣義貨幣供應(yīng)量的增速上，已經(jīng)連續(xù)保持在28%到29%這樣一個(gè)水平。”
客觀來(lái)看，高速的廣義貨幣投放量有效地刺激了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的實(shí)施，也實(shí)現(xiàn)了通貨緊縮的逆轉(zhuǎn)，但是另一方面也對(duì)之后的通脹產(chǎn)生了預(yù)期。在全球流動(dòng)性條件總體十分寬松，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)貨幣增長(zhǎng)較快，消費(fèi)和投資需求明顯回升的情況下，“通脹壓力到第四季度會(huì)顯著增長(zhǎng)”，楊瑞龍認(rèn)為。
除此而外，“國(guó)際熱錢再次涌入，以樓市和股市為代表的資產(chǎn)價(jià)格依然維持高位運(yùn)行，人民幣升值壓力加大，也使得通脹預(yù)期大大增加”。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心劉滿平認(rèn)為，盡管CPI、PPI已連續(xù)幾個(gè)月負(fù)數(shù)運(yùn)行，很大一部分產(chǎn)品處于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài)，從傳統(tǒng)的通脹定義和成因上分析，短期內(nèi)發(fā)生通脹的可能性不大，但對(duì)于通脹預(yù)期應(yīng)該未雨綢繆。
從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量來(lái)看，楊瑞龍認(rèn)為還不平衡。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，從目前來(lái)看主要是投資，90%以上來(lái)自投資拉動(dòng)貢獻(xiàn)，而且主要是政府投資，三駕馬車中的外貿(mào)對(duì)GDP還是一個(gè)負(fù)的貢獻(xiàn)率，消費(fèi)需求這一駕馬車雖有明顯上揚(yáng)，不過(guò)要實(shí)現(xiàn)替代外需還有很長(zhǎng)的距離。
從投資的方向來(lái)看，以“前一段時(shí)間的土地拍賣大都被大型國(guó)有企業(yè)以很高的價(jià)格拿走”為例，劉迎秋認(rèn)為，這一方面表明，在4萬(wàn)億的投資計(jì)劃中，給大企業(yè)的貸款多了一點(diǎn)，另一個(gè)值得重視的是，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)特別是商品房的價(jià)格在老百姓的收入還沒(méi)有足夠高的時(shí)候，價(jià)格卻畸高，可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者的收入和他的支付能力之間矛盾的加深。
“而且，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力應(yīng)該更多地依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而不能倚重房地產(chǎn)業(yè)”，受訪的專家認(rèn)為。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，如不及時(shí)加以調(diào)控和引導(dǎo)，“不僅嚴(yán)重影響國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃的實(shí)施效果和來(lái)之不易的企穩(wěn)向好的形勢(shì)，而且將錯(cuò)失利用國(guó)際金融危機(jī)形成的市場(chǎng)形勢(shì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇”，受訪專家表示。
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