而要解決需求的問題，劉迎秋建議從五方面著力：
第一是4萬億投資里面作結(jié)構(gòu)調(diào)整。由原來的著力于投資“鐵公基”這樣的基礎(chǔ)領(lǐng)域，即著力于長遠發(fā)展的基本建設(shè)，轉(zhuǎn)向技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。換句話說就是企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝的改造，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所需的一些資金的投入。這是一個很大的投入。
第二個由原來重點扶持大企業(yè)轉(zhuǎn)向扶植中小企業(yè)。扶持的方式不是直接投資給企業(yè)搞生產(chǎn)，而是采用杠桿的方式。比如建立技術(shù)改造基金，中小企業(yè)如果進行技術(shù)改造，財政給予相應(yīng)的補貼。對中小企業(yè)的貸款方式也可作進一步調(diào)整。財政不是把錢直接給企業(yè)，而是給銀行。企業(yè)如想向銀行貸款以進行技術(shù)改造或者產(chǎn)品更新，貸款的利息財政進行補貼。
第三就是財政收入分配和再分配。針對低收入階層進行轉(zhuǎn)移支付補貼。目前來看，這方面的補貼機制有待完善。
第四，加大對帶有職業(yè)性和技術(shù)性的應(yīng)用型教育的財力支持。
第五，面向未來的發(fā)展要著力發(fā)展更多的服務(wù)業(yè)，加強對服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策資金支持。
楊瑞龍也贊同“在保持投資對經(jīng)濟拉動作用的條件下，考慮投資方向的變化，加強對那些未來極有增長率的一些產(chǎn)業(yè)，比如服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)等的投資”。
“年初是為了應(yīng)對國際金融危機、保增長，現(xiàn)在應(yīng)該在保增長的同時更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)”，楊瑞龍指出，“對產(chǎn)能過剩問題要有足夠重視，不能大量的投資投到產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，為下一階段的結(jié)構(gòu)調(diào)整增加成本。”
對于投資的主體，楊瑞龍認為，從現(xiàn)在來看，民營投資和外商投資的增長率還不是太高，下一步要努力創(chuàng)造更好的環(huán)境來啟動這些民間投資。
在楊瑞龍看來，當(dāng)前經(jīng)濟問題中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)無論促內(nèi)需還是調(diào)結(jié)構(gòu)都依賴于改革，“促內(nèi)需的關(guān)鍵還是要有消費需求，而消費需求背后是收入分配問題，收入分配改革要考慮怎樣提高老百姓收入在整個國民收入中的比重。包括社會保障體系的建設(shè)問題，這些都能促進消費需求；調(diào)結(jié)構(gòu)的問題是一個增長方式的問題，增長方式的轉(zhuǎn)變又是改革的問題，所以改革力度還需要進一步加大”。
對社會保障體系的建設(shè)，朱佳木在采訪中也強調(diào)：內(nèi)需起不來，還是一個社會保障體系的不健全問題，應(yīng)該下更大的決心投入更多的資金，盡快把社會保障體系全面建立起來?！?/p>
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