9個長效機制
保護耕地,加快科技進(jìn)步,深化改革等
《規(guī)劃》提出了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的9個長效機制:一是落實糧食省長負(fù)責(zé)制,明確中央和地方糧食安全責(zé)任;二是堅持家庭承包經(jīng)營制度,穩(wěn)步推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營;三是嚴(yán)格耕地資源保護,穩(wěn)定糧食播種面積;四是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高技術(shù)裝備水平;五是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,完善建管機制;六是擴大財政補貼規(guī)模,完善獎補政策;七是深化糧食流通體制改革,完善糧食流通體系;八是加強糧食市場宏觀調(diào)控,保障國家糧食安全;九是引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費,促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)平衡。
這位負(fù)責(zé)人重點強調(diào)了三點:一是切實保護好耕地,保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,穩(wěn)定糧食播種面積,這是糧食增產(chǎn)的基礎(chǔ);二是加快科技進(jìn)步,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高單產(chǎn)水平和抗災(zāi)能力,這是糧食增產(chǎn)的主要途徑;三是深化體制機制改革,加快探索建立糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的利益聯(lián)結(jié)機制,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,整合糧食產(chǎn)能建設(shè)資金并完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建管機制,這是糧食增產(chǎn)的體制保障。
4項落實舉措
每隔4年對各省區(qū)市規(guī)劃實施情況評估一次
《規(guī)劃》明確了有關(guān)部門、各級政府的工作職責(zé)。一是承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的省區(qū)市要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)規(guī)劃組織實施的具體工作。要制定本地區(qū)的實施規(guī)劃,將增產(chǎn)任務(wù)分解落實到縣,建立目標(biāo)責(zé)任制,明確縣級政府的主體責(zé)任和相關(guān)政策措施,確保完成糧食增產(chǎn)任務(wù)。二是國務(wù)院有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,密切合作,加大支持力度。要按照規(guī)劃要求將現(xiàn)有資金向糧食核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣傾斜。三是加強規(guī)劃實施和政策落實的監(jiān)督檢查。四是開展規(guī)劃實施的階段性評估和環(huán)境影響跟蹤評價,每隔4年對各省區(qū)市規(guī)劃實施情況評估一次,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整完善規(guī)劃。人民日報朱劍紅
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