新華社評論員：在堅(jiān)定信心中不斷前進(jìn)
——寫在中國一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)施一周年之際
新華社北京１１月４日電新華社評論員一年前，國際金融危機(jī)來勢洶洶，中國經(jīng)濟(jì)增速驟然下滑，進(jìn)入新世紀(jì)以來最為困難的一年。一年后，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好的明顯趨勢，前３個季度增長達(dá)到７．７％，全年“保八”已無懸念。
這是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬全局，審時度勢，及時果斷決策的結(jié)果，是全國各族人民萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果！一年來的實(shí)踐充分證明，中央應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃及時、正確、有力、有效，使中國經(jīng)濟(jì)不僅立狂瀾而不倒，而且進(jìn)一步前進(jìn)在科學(xué)發(fā)展軌道，愈加生機(jī)勃勃。
強(qiáng)力啟動４萬億元資金、果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策……面對金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，及時出臺了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，動作快、出拳重、措施準(zhǔn)。這是保增長、保民生、保穩(wěn)定的應(yīng)急之舉，更是推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。
作為一攬子計(jì)劃最直接、最重要的目標(biāo)，一年來中國有力扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。在保增長中，擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求被作為基本立足點(diǎn)，在一系列強(qiáng)力啟動內(nèi)需的政策措施刺激下，今年前３個季度，面對出口同比降幅超過２０％的不利情況，３３．４％的投資高位增長和１５．１％的消費(fèi)穩(wěn)健增長共同拉起了中國經(jīng)濟(jì)昂揚(yáng)向上的龍頭?！凹译娤锣l(xiāng)”開啟了巨大的農(nóng)村市場、小排量汽車購置稅減半帶動汽車消費(fèi)不斷增長……
危機(jī)帶來了巨大壓力，也提供了機(jī)遇。應(yīng)對挑戰(zhàn)中，中國政府既立足眼前，又著眼長遠(yuǎn)，將調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為一攬子計(jì)劃的重點(diǎn)，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重深化改革開放，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，支持高新技術(shù)研發(fā)，加大自主創(chuàng)新，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等綜合措施相繼推出；成品油稅費(fèi)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等一批多年想改而未改的重點(diǎn)改革相繼啟動，為中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與后勁。
越是困難時期，越是重視民生。這是保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是一攬子計(jì)劃的最終目的。從啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革到逐步實(shí)現(xiàn)億萬農(nóng)民“老有所養(yǎng)”基本保障，從加大支農(nóng)力度到改善中小學(xué)教師待遇……在一攬子計(jì)劃中，民生工程位列擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)建設(shè)之首，公共資源配置重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜。僅２００９年中央財(cái)政安排用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生方面的支出就達(dá)到７２８４．６億元，比２００８年增長２９．４％。
“信心比黃金更重要”。作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，中國去年對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)２２％，已超越美國居世界第一。如今，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，又為世界經(jīng)濟(jì)帶來了信心和希望，為推動世界經(jīng)濟(jì)走出困境發(fā)揮了建設(shè)性作用。鑒于中國一攬子計(jì)劃取得的顯著效果，國際貨幣基金組織不斷調(diào)高對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。據(jù)測算，今年中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有望達(dá)到５０％。
形勢好轉(zhuǎn)，尤須兢慎。在一攬子計(jì)劃取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升的時候，我們?nèi)孕璞３智逍颜J(rèn)識。從外部環(huán)境看，雖然一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動力不足，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程。從國內(nèi)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。外需萎縮的局面及影響還在持續(xù)；經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力不足，節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；財(cái)政收支矛盾突出，信貸結(jié)構(gòu)不合理，流動性管理難度增加等問題依然突出。
形勢逼人，時不我待。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，尤須科學(xué)、準(zhǔn)確地判斷形勢，全面落實(shí)和充實(shí)完善一攬子計(jì)劃和政策措施，把應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的工作做得更加扎實(shí)。尤其要把正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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