國家發(fā)展和改革委員會價格司司長曹長慶22日說，個別媒體有關“電價改革擬規(guī)定居民基本生活需求用電量每戶每月87千瓦時，超額將提價”的報道是不對的。每戶每月基本生活需求用電數(shù)額將由各省份根據(jù)本地實際情況自行確定，國家不會制定統(tǒng)一的標準。
曹長慶在接受新華社記者專訪時說，每戶每月87千瓦時是國家統(tǒng)計局提供的我國家庭每戶月平均用電量。由于我國各地自然條件、生活習慣、居民的經(jīng)濟承受能力差異較大，國家不會用“一刀切”的方式確定全國統(tǒng)一的居民每月基本生活需求用電數(shù)。
在談到擬議中的電價調整幅度時，曹長慶說，即使一個家庭月用電量超過基本生活需求數(shù)額，達到正常消費額度的，電價核定將依據(jù)成本，調整幅度可能就是每千瓦時幾分錢到一角錢的幅度。電價改革，重要的不是漲價，而是形成合理的價格形成機制。
本月19日，發(fā)展改革委價格司發(fā)布的文字稿對有關居民用電改革的正式表述為：“擬在深入調研論證的基礎上，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價?！背醪娇紤]，對實行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用電戶，“將其月(年)用電量分為若干個檔次，對基本用電需求部分實行較低的電價，對超過基本需求的電量實行較高的電價。具體將由各地結合當?shù)貙嶋H情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴格履行聽證程序、報批后實施”。
上個世紀70年代石油危機以后，日本、韓國及美國的部分地區(qū)對居民用電采取了階梯式電價的做法，將居民用電實行分檔定價，用電越少價格越低，用電越多價格越高。這樣，既能合理反映供電成本，又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。目前，浙江、福建和四川3省已對居民用電實行階梯式電價。
發(fā)展改革委本月19日宣布，自本月20日起全國非居民電價每千瓦時平均提高2.8分錢，暫不調整居民電價。對發(fā)電企業(yè)銷售給電網(wǎng)企業(yè)的上網(wǎng)電價做了有升有降的調整。改革后，全國實行城鄉(xiāng)各類用電同價的省份增加到20個，減輕了農(nóng)村電費負擔。
國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5倍至2倍。而我國長期對居民用電實行低價政策。去年全國居民用電平均價格為每千瓦時0.5元左右，既低于工業(yè)電價，也低于平均電價，而國外居民用電價格折合人民幣為1元至1.5元。我國目前較低的居民電價主要通過提高工商業(yè)用電價格分攤成本實現(xiàn)的。
曹長慶表示，如果不逐步理順電價，長期下去，既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負擔，影響我國的經(jīng)濟競爭力，又導致經(jīng)濟條件好、用電越多的家庭補貼越多，經(jīng)濟條件差、用電較少的家庭補貼越少的不合理分配。這種暗貼是不合理，不公平的。 (記者 江國成)
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