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西部大開(kāi)發(fā)10年:三北工程區(qū)6省區(qū)完成營(yíng)造林5289.0萬(wàn)畝
中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 11 月 25 日 
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取得的成效

1.生態(tài)效益。通過(guò)10年持續(xù)建設(shè),目前工程建設(shè)區(qū)內(nèi)造林保存面積達(dá)15503.4萬(wàn)畝,區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率較2000年凈增長(zhǎng)近1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)第三次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,陜、甘、寧、蒙四?。▍^(qū))在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了由“沙逼人退”向“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變,與1999年相比,沙化土地凈減少7921平方公里,毛烏素沙地沙化程度實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變,已進(jìn)入了治理利用的新階段。陜西省榆林沙區(qū)林草植被達(dá)到374萬(wàn)公頃,沙化土地減少2.08萬(wàn)公頃,流動(dòng)沙地和半固定沙地的比重由29.9%下降到15.9%,實(shí)現(xiàn)了“整體惡化”到“整體遏制”的轉(zhuǎn)變。黃土高原近50%的水土流失面積得到不同程度治理,局部地區(qū)的水土流失得到有效控制,水土流失面積和侵蝕強(qiáng)度呈“雙減”趨勢(shì),土壤侵蝕模數(shù)大幅度下降。地處黃土高原的山西省昕水河流域通過(guò)營(yíng)造防護(hù)林14.4萬(wàn)公頃,治理水土流失面積達(dá)40.9萬(wàn)公頃,控制水土流失面積61.35萬(wàn)公頃。

2.經(jīng)濟(jì)效益。三北工程堅(jiān)持走生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林發(fā)展道路,10年來(lái)在西部6省區(qū)建成了以黃土高原為主的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地、黃河沿岸紅棗基地和新疆特色林果基礎(chǔ)、寧夏枸杞基地等一大批特色突出、布局合理、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群。渭河、汾河、涇河流域蘋(píng)果面積達(dá)150萬(wàn)公頃,年產(chǎn)量1200萬(wàn)噸,年產(chǎn)值180億元,果區(qū)農(nóng)民人均蘋(píng)果收入達(dá)1500元。黃河沿岸建成的40多萬(wàn)公頃紅棗基地,年產(chǎn)干鮮果品33萬(wàn)噸,產(chǎn)值近10億元,果區(qū)農(nóng)民人均紅棗收入達(dá)600多元。新疆經(jīng)濟(jì)林總面積86.7萬(wàn)公頃,年產(chǎn)果品450多萬(wàn)噸,產(chǎn)值114億元,基本形成了南疆環(huán)塔里木盆地、東疆、北疆三大各具特色的林果生產(chǎn)基地。寧夏枸杞種植面積達(dá)3.4萬(wàn)公頃,2005年總產(chǎn)量達(dá)5萬(wàn)噸,約占全國(guó)總產(chǎn)量的50%,出口量約占全國(guó)的60%。林果業(yè)收入已成為西部省區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源之一,成為農(nóng)民致富奔小康的希望產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)途徑,有力支撐著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.社會(huì)效益。在長(zhǎng)期同風(fēng)沙艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中,西部地區(qū)涌現(xiàn)出了王有德、牛玉琴、石光銀、白春蘭、張應(yīng)龍等一大批英雄模范人物,是“艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏,團(tuán)結(jié)協(xié)作、鍥而不舍,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,以人為本、造福人類(lèi)”三北精神的縮影和代表。三北工程贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。2000年漢諾威世博會(huì)專(zhuān)門(mén)為三北工程建設(shè)開(kāi)辟了專(zhuān)欄,成為我國(guó)在國(guó)際生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的重要標(biāo)志和窗口。

三北工程的經(jīng)驗(yàn):一是堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行興林與富民相結(jié)合,生態(tài)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,一張藍(lán)圖繪到底。二是堅(jiān)持按自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事,推進(jìn)工程科學(xué)發(fā)展。實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)施策;統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同共建、各負(fù)其責(zé);宜林則林、宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒、喬灌草結(jié)合;推行先易后難、先急后緩、由近及遠(yuǎn)、逐步推進(jìn)、因地制宜、因害設(shè)防和以水定林、林隨水走、立體種植、復(fù)合經(jīng)營(yíng)的技術(shù)路線。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)協(xié)調(diào)治理。抓點(diǎn)帶面,優(yōu)先把資金和人力集中在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍區(qū)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)區(qū),以期率先取得實(shí)質(zhì)性突破。

今后,三北工程要在保護(hù)好現(xiàn)有植被的基礎(chǔ)上,完善提高,加快發(fā)展,到2020年,西部省區(qū)完成造育林753萬(wàn)公頃,努力使森林覆蓋率凈增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn),較上一個(gè)10年翻一番,建成比較完備的區(qū)域性防護(hù)林體系,使西部省區(qū)沙化土地?cái)U(kuò)展趨勢(shì)得到基本遏制,水土流失得到有效治理,土地承載力和人口環(huán)境容量明顯增強(qiáng)。(中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) 魏博)

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