中國(guó)政府周三宣布要放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，這不會(huì)對(duì)本土業(yè)者構(gòu)成整體威脅，有利于進(jìn)一步做大并規(guī)范中國(guó)的旅游市場(chǎng)，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶25日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本和各種所有制企業(yè)公平參與，并提出要積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)。
春秋國(guó)旅新聞發(fā)言人張武安表示，這對(duì)于中國(guó)旅游業(yè)的整體發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，讓外資企業(yè)進(jìn)入旅游市場(chǎng)，并不會(huì)整體威脅本土旅游企業(yè)及導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
來(lái)自中國(guó)國(guó)家旅游局的統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超過(guò)14億人次，比去年同期增長(zhǎng)9%，中國(guó)已擁有全球最具活力和潛力的旅游市場(chǎng)，且增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)更趨強(qiáng)勁。
迪士尼、環(huán)球影城等世界主題公園巨頭紛紛瞄準(zhǔn)中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)。11月4日，內(nèi)地首個(gè)世界級(jí)大型主題公園--上海迪士尼項(xiàng)目獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。
華東師范大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)、旅游規(guī)劃與發(fā)展研究中心主任馮學(xué)鋼教授認(rèn)為，這將帶來(lái)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)、旅游輻射效應(yīng)以及品牌宣傳效應(yīng)，將有效推進(jìn)中國(guó)從旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略進(jìn)程。
一直以商業(yè)邏輯來(lái)推進(jìn)市場(chǎng)戰(zhàn)略的國(guó)際飯店管理集團(tuán)，在中國(guó)已顯現(xiàn)出品牌譜系的全面導(dǎo)入策略。隨著北京、上海等一線城市的飯店產(chǎn)業(yè)存量日趨飽和，更多的國(guó)際飯店管理集團(tuán)的更多品牌，包括中低端品牌開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)的二、三線城市。
中國(guó)旅游研究院副院長(zhǎng)戴斌說(shuō)，國(guó)際飯店管理集團(tuán)的更多品牌和更大范圍的擴(kuò)張，更加表明了它們對(duì)中國(guó)大眾旅游市場(chǎng)的日趨重視。同時(shí)，三亞等熱點(diǎn)度假區(qū)域和北京、上海等主要商務(wù)城市，依然是豪華品牌的首選之地。
在熱帶濱海旅游城市三亞，目前已有來(lái)自日本、美國(guó)等的200多家外資企業(yè)，投資酒店、餐飲、旅游房地產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)，全市已建成開(kāi)業(yè)或在建的五星級(jí)酒店超過(guò)20家，密集度甚至高于北京、上海。
如今，全球著名的旅游企業(yè)如德國(guó)途易、瑞士可尼、日本交通公社等均在北京、上?；驈V州設(shè)立了公司或辦事處，并以培養(yǎng)代理商、經(jīng)營(yíng)入境訂票、發(fā)展會(huì)獎(jiǎng)旅游等各種方式加速向內(nèi)地旅游市場(chǎng)滲透。
戴斌介紹，目前中國(guó)內(nèi)地境外資本旅行社已有10余家，但與2萬(wàn)余家的總量相比還是微不足道。
為了促進(jìn)外商投資旅行社的發(fā)展，近幾年中國(guó)有關(guān)部門(mén)一直在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。今年5月1日正式施行的《旅行社條例》，刪除了關(guān)于外商投資旅行社注冊(cè)資本最低限額、投資者條件的特殊要求，取消了關(guān)于外商投資旅行社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制，并且規(guī)定外國(guó)投資者可以設(shè)立外資旅行社。
自此，外商投資旅行社除了仍然不得經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)(含赴港澳臺(tái)旅游)外，已與國(guó)內(nèi)旅行社無(wú)異。
“準(zhǔn)入門(mén)檻降低，無(wú)疑會(huì)吸引更多外商投資，也將使中國(guó)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈?！贝鞅蟊硎?，外資旅行社在產(chǎn)品和包裝方面很有優(yōu)勢(shì)，因此本土旅行社還需要在品牌與服務(wù)方面進(jìn)一步努力，整合上下游資源，擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。
外資旅行社對(duì)本土的中小旅行社沖擊較大。由于后者沒(méi)有品牌優(yōu)勢(shì)，外資旅行社的進(jìn)入將會(huì)搶走一批客源，并可能導(dǎo)致其最終退出市場(chǎng)，即使能夠生存下來(lái)，也許會(huì)變成大型旅行社的“零售商”。
天津中國(guó)青年旅行社總經(jīng)理孟憲林認(rèn)為，多數(shù)大型國(guó)內(nèi)旅行社都積累了相當(dāng)龐大的旅游資源和客戶基礎(chǔ)，在面對(duì)外資旅行社的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，可以通過(guò)價(jià)格和習(xí)慣等方面優(yōu)勢(shì)占得先機(jī)。
“但不能忽略境外旅游集團(tuán)通常擁有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，民族品牌需要在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)學(xué)習(xí)外來(lái)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，才能進(jìn)一步穩(wěn)固自己的市場(chǎng)地位?！彼f(shuō)。
孟憲林表示，放寬外資準(zhǔn)入，可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)旅行社行業(yè)重新洗牌，但也將會(huì)促使一些小而零散的國(guó)內(nèi)旅行社不斷整合與調(diào)整，倒逼國(guó)內(nèi)旅行社發(fā)展壯大。(記者 劉歡 錢(qián)春弦 范迎春)
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