首次規(guī)范“央企”投資房地產(chǎn)
“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為”,這是通知中涉及“繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序”的內(nèi)容之一。
整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,歷來(lái)是政府調(diào)控政策的主要內(nèi)容,值得注意的是,在這份通知中,除了對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、價(jià)格等有關(guān)部門、稅務(wù)部門提出要求以外,還特別提到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門,這樣的表述在以往政府出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策中鮮有出現(xiàn)。
廖英敏說(shuō):“2009年部分上市的國(guó)有大企業(yè)紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),還拿了不少‘地王’。國(guó)有大企業(yè)瘋狂拍地的行為,不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。這次政府特別提出要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)投資房地產(chǎn),也是希望國(guó)有資本在房地產(chǎn)市場(chǎng)上能夠起到好的主導(dǎo)作用。”
防止境外“熱錢”沖擊國(guó)內(nèi)樓市
中國(guó)社科院金融研究所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立表示,當(dāng)前在全球普遍低利率環(huán)境下,國(guó)際跨境資金短期流動(dòng)加劇,在歐美資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)低迷的同時(shí),新興市場(chǎng)這兩個(gè)領(lǐng)域價(jià)格不斷上漲,不斷吸引著“熱錢”的進(jìn)入。
《通知》明確提出,有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控,防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),防止境外“熱錢”沖擊我國(guó)市場(chǎng)。
尹中立說(shuō):“預(yù)計(jì)今年海外熱錢會(huì)進(jìn)一步進(jìn)入新興市場(chǎng)國(guó)家的股市房市等領(lǐng)域,帶來(lái)這兩個(gè)領(lǐng)域的泡沫膨脹。國(guó)家正是基于這樣的擔(dān)憂,明確提出加強(qiáng)對(duì)跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控,防止境外‘熱錢’沖擊我國(guó)市場(chǎng)這樣的政策。”
-南京專家
商品房領(lǐng)銷售許可證
設(shè)最低規(guī)模是新提法
《通知》中提出要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。
“這應(yīng)該是一個(gè)新的提法！”南京市房管局相關(guān)人士告訴記者，目的就是為了打擊開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售的行為，充實(shí)市場(chǎng)上的房源，從而抑制上漲過(guò)快的房?jī)r(jià)。他認(rèn)為，所謂“最低規(guī)?！笨梢杂袃煞N解釋，一是指某處小區(qū)的最小單位，可以是一幢，也可以是一個(gè)單元；另一種解釋則是指房源的面積，大的三五萬(wàn)平方米，小的一兩萬(wàn)平方米。
“如果按照前一種解釋，那么可以肯定的是，這個(gè)最小規(guī)模比‘單元’要大，因?yàn)椤锻ㄖ分泻笠痪湓捑褪恰坏梅謱?、分單元辦理預(yù)售許可’，也就是說(shuō)，最小規(guī)?？梢允且淮睒?，這與南京目前的操作規(guī)定是一致的?！痹撊耸空f(shuō)，如果參照后一種解釋，按面積來(lái)劃分，那么操作的難度就很大了。
他告訴記者，去年11月份南京曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)一份《商品房銷售管理辦法(草案)》，廣泛征求社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)有不少人提出，為了防止開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售，應(yīng)該對(duì)樓盤(pán)領(lǐng)預(yù)售許可的面積設(shè)“門檻”，比如說(shuō)仿效上海的做法，最少一次3萬(wàn)平方米。
“其實(shí)，這些辦法我們也都想過(guò)，但是執(zhí)行起來(lái)很困難”。該人士說(shuō)，南京房地產(chǎn)市場(chǎng)上的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大小不一，如果設(shè)定的“開(kāi)盤(pán)門檻”面積較大，比如3萬(wàn)平方米，反而會(huì)給一些中小樓盤(pán)捂盤(pán)的理由；如果設(shè)定的“門檻”太小，比如1萬(wàn)平方米，有的一幢房子的面積就不止這個(gè)數(shù)，根本起不了任何約束作用。不過(guò)，他也表示，既然國(guó)家已經(jīng)明確要設(shè)“門檻”，南京市肯定會(huì)繼續(xù)研究，至于何時(shí)“跟進(jìn)”暫無(wú)說(shuō)法。( 馬祚波)
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