地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)加大
去年地方財(cái)政中，土地收入1.6萬億，地方融資總量7.2萬億。按照6%的利率計(jì)算，地方政府今年需要支付5280億元的利息，也意味著從土地獲得的近1/3資金都付了利息。而今年地方政府面臨的第一個(gè)問題就是土地收入大幅減少。現(xiàn)在中央三令五申嚴(yán)格管理不許亂收費(fèi)，土地收入又成問題，地方政府會(huì)比較困難，地方財(cái)政壓力將加大?！?/p>
許善達(dá)分析說，“按照目前的實(shí)際情況，長(zhǎng)遠(yuǎn)看地方債務(wù)償還很成問題。原來曾搞過用一般預(yù)算的結(jié)余去償還債務(wù)，現(xiàn)在估計(jì)地方總債務(wù)在10萬億元以上，而地方預(yù)算大概有7萬～8萬億元，怎么可能還得上？”
“這些年，盡管花了很大力量，還沒有完全解決鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政因‘普九’達(dá)標(biāo)而留下的多達(dá)6萬億元以上債務(wù)?，F(xiàn)在，市、縣兩級(jí)政府又因政府投融資平臺(tái)產(chǎn)生巨額債務(wù)?！币星渚菊f，如果地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，許多項(xiàng)目難免會(huì)半途而廢，地方政府融資鏈條面臨斷裂，很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能停頓。
而且，按照朱民的分析，由此會(huì)引起銀行的不良資產(chǎn)和項(xiàng)目延期等相關(guān)問題，“還有一個(gè)問題是如果資金供應(yīng)有變化，不良債務(wù)問題將會(huì)在幾年后浮出水面，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)還是客觀存在的。”因此，建立地方政府債務(wù)規(guī)模限額管理和預(yù)警機(jī)制，密切監(jiān)控投融資平臺(tái)債務(wù)情況。強(qiáng)化對(duì)地方外債指標(biāo)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)制度約束，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。
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