專家駁“高速鐵路拖累中國經(jīng)濟論”
中國“高鐵”不會導致債務危機
高速鐵路投資帶動經(jīng)濟快速發(fā)展 經(jīng)濟效益和社會效益呈遞增態(tài)勢
2009年12月26日中午12時45分，從廣州開來的G1002次列車穩(wěn)穩(wěn)地停靠在武漢車站，全程體驗這段“陸地飛行”的筆者直到此時還有些眩惑：原來11個小時的車程就這樣縮短到了2小時45分？這也宣告了世界上運營速度最快的高鐵——武(漢)廣(州)高速鐵路的開通。
平均350公里的時速，引來了英國《每日郵報》“比歐洲之星(西方高速列車的代表)更讓你嫉妒”的驚嘆，同時也引發(fā)了“高投入將帶來高風險，進而拖累中國經(jīng)濟”的疑問。而筆者近日走訪的多位專家學者，對此持不同意見。他們普遍認為，高鐵不但不會“拖垮”經(jīng)濟，反而是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的引擎。
不會出現(xiàn)“債務危機”
應對國際金融危機以來，中央政府投入的4萬億元及地方配套的18萬億元，相當一部分被投入到交通運輸行業(yè)。其中，在高速鐵路建設方面，中央、地方政府、企業(yè)多方聯(lián)手加大投資的格局業(yè)已形成。原本計劃在未來11年完成的4萬公里鐵路建設目標，在2012年前就要完成91%。不少人對此產(chǎn)生了疑慮：如此巨額投入，會不會帶來高風險、造成債務危機，進而會拖累經(jīng)濟發(fā)展呢？
談及這個問題，中國交通運輸協(xié)會常務副會長、亞洲運輸協(xié)會副會長、國際物流與運輸學會院士王德榮的語氣十分堅決：“我國基礎設施建設處于工業(yè)化中期，高鐵投資不會形成像美國‘次貸危機’那樣的‘鐵路債務危機’。美國產(chǎn)生‘次貸危機’，原因在于其投資的是具有大量泡沫的虛擬經(jīng)濟，而我國高速鐵路投資的是實體經(jīng)濟，不是產(chǎn)能過剩資產(chǎn)。恰恰相反，高鐵是適合我國國情的有用資產(chǎn)，隨著時間的推移，其經(jīng)濟效益和社會效益呈遞增態(tài)勢。至于其投資債務如銀行貸款等，可以逐步分階段償還。”
國務院發(fā)展研究中心張政軍研究員認為，以基礎設施投資為中心的財政政策促進了經(jīng)濟的恢復，避免了產(chǎn)能進一步過剩。但在今后宏觀調(diào)控政策中，還應積極采取措施，將重點放在優(yōu)化“需求結(jié)構(gòu)”和提升“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”上，處理好基礎設施的公共物品供給和社會保障等公共物品供給的關(guān)系，處理好基礎設施發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展階段的關(guān)系。同時，做好基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，處理好基礎設施內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題。比如高速鐵路、高速公路以及航空業(yè)三者發(fā)展的關(guān)系。避免重復建設，造成惡性競爭，導致有限資源的浪費。
助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
高鐵建設不僅不會帶來債務危機，還會帶動經(jīng)濟快速發(fā)展。在王德榮看來，我國修建及規(guī)劃中的高鐵基本上都位于經(jīng)濟較為發(fā)達的大城市，其建設會與經(jīng)濟發(fā)展互動，形成良性循環(huán)。
運營一年多的京津高鐵也印證了這一點，顯示出高鐵建設在擴大內(nèi)需、改善生活和增加就業(yè)等方面的明顯促進效應。
天津市發(fā)改委經(jīng)濟發(fā)展研究所第一研究室主任趙立華認為，北京和天津兩個人口超過千萬的大城市比肩而立，而京津高鐵使兩個城市在“半小時經(jīng)濟圈”內(nèi)形成優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)對接，由“雙核”形成“單拳”，引領(lǐng)了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。天津市商務委員會副主任趙闊江也證實，京津高鐵開通后的這段時間，也是天津市一批大項目、好項目落戶最快、建設最好的時期。
而新近開通的武廣高鐵，也將對相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說：“武廣高鐵運營后，武廣鐵路客貨分線運輸成為可能。武廣高鐵與在建的滬漢蓉鐵路大通道、滬昆鐵路客運專線等鐵路相連，可使區(qū)域內(nèi)的鐵路網(wǎng)更加靈活，與全國的客貨交流更加方便和快捷。尤其是實現(xiàn)客貨分線運行，將大幅釋放既有京廣線能力，有效緩解貨運能力緊張狀況，最大限度地滿足關(guān)系國計民生的煤炭、石油、糧食等重點物資的運輸需要?！?/font>
