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梅林檢查站，將成為中國改革開放歷程中的一個象征 羊城晚報記者 李曉旭 攝
南頭檢查站邊小路，行人可以自由出入
特區(qū)管理線鐵絲網，如今已不再起作用
國務院批復《關于延伸深圳經濟特區(qū)范圍的請示》昨日（1日）正式公布消息，深圳迎來飛躍性發(fā)展契機
在深圳特區(qū)而立之年，多年的擴容夢想終于成真。
寶安、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍，特區(qū)總面積將由現有的395.8平方公里增加為1952.8平方公里，擴容五倍。地理空間的拓展，意味著深圳發(fā)展空間的拓展。
一道“二線關”把深圳分為兩個部分，“關內”福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)，僅占全市總面積的1/6，“關外”寶安、龍崗兩區(qū)雖占全市5/6的土地，卻不享受特區(qū)待遇。30年的“二元化”發(fā)展，在特區(qū)內外造成了巨大的差異。深圳人開玩笑地說：“進了關是香港，出了關是鄉(xiāng)下。”
根本解決“一市兩法”
特區(qū)擴容，將從根本上解決長期困擾深圳“一市兩法”的難題。
深圳目前制訂的地方法規(guī)有兩種———一種是特區(qū)法規(guī)，1992年全國人大常委會賦予深圳經濟特區(qū)“特區(qū)立法權”，可以制訂先行性、試驗性的特區(qū)條例，但是這種條例只限于關內的福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)執(zhí)行，關外兩區(qū)只能在沒有上位法的情況下參照執(zhí)行；另一種是較大市法規(guī)，2000年實施的《立法法》賦予深圳市“較大市立法權”，可制訂通行全市6區(qū)的地方法規(guī)，但必須與廣東省、國家立法保持一致。
“一市兩法”的現象，給執(zhí)法和行政管理帶來很多難題。同樣是闖紅燈，關內罰款500元，而關外只罰200元；同樣是企業(yè)用工，特區(qū)內外工資標準不一樣；同樣是居民養(yǎng)老保險，特區(qū)內外也執(zhí)行不同的標準?！断罈l例》、《土地管理條例》以及一些抵押貸款條例等，都存在內外法規(guī)不同的問題。
特區(qū)擴容后，特區(qū)立法權可以擴展到全市范圍，一些先行先試的法規(guī)也可以覆蓋整個深圳。目前，深圳最低工資標準為特區(qū)內1000元/月、特區(qū)外900元/月。在深圳市“兩會”上，市人力資源和社會保障局局長王敏透露：將從7月1日起實施新的最低工資標準，在目前的基礎上至少上漲10%，一直以來特區(qū)內外各不相同的最低工資標準有望統(tǒng)一。
