特區(qū)一體化包含“四個(gè)一體化”
對(duì)于推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化，政府部門將如何推進(jìn)？陳彪說(shuō)，接下來(lái)，將以創(chuàng)新的思維和開(kāi)放的理念來(lái)推進(jìn)這一工作，簡(jiǎn)言之就是“四個(gè)一體化”，包括推動(dòng)規(guī)劃管理的一體化、城市建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化以及生態(tài)保護(hù)的一體化。
“項(xiàng)目布局要進(jìn)一步向?qū)毎埠妄垗弮A斜?！标惐氡硎荆谕七M(jìn)城市建設(shè)一體化方面，將加快推進(jìn)光明、坪山新區(qū)、前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、大鵬半島、濱海新區(qū)這些區(qū)域的建設(shè)。同時(shí)，推進(jìn)城市的更新，進(jìn)一步加快“七橫十三縱”高快速路網(wǎng)建設(shè)，暢通關(guān)內(nèi)外的交通通道。
而在推進(jìn)公共服務(wù)的一體化方面，主要是推進(jìn)關(guān)內(nèi)外基本公共服務(wù)的均衡化，包括合理配置關(guān)內(nèi)外教育資源，積極改善特區(qū)外寶安、龍崗就醫(yī)條件，同時(shí)加大公共文化設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)公共服務(wù)的條件和標(biāo)準(zhǔn)等。
值得一提的是，發(fā)改委此次也將推動(dòng)生態(tài)保護(hù)的一體化也列入了工作范疇?！拔覀儗?yán)格執(zhí)行基本生態(tài)控制線管理規(guī)定，研究實(shí)施生態(tài)保護(hù)的分級(jí)控制，建立和完善生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)也加強(qiáng)治安保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)工程建設(shè)，建設(shè)郊野公園、綠化走廊、市政公園和社區(qū)綠化體系，全方位地推進(jìn)綠化的建設(shè)?！?/p>
城市規(guī)劃告別特區(qū)內(nèi)外二元化
市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)主任王芃介紹說(shuō)，在城市規(guī)劃方面，特區(qū)內(nèi)外一直被看成是一個(gè)不可分割的“整體”。
“但我們也清醒地看到，特區(qū)外城市規(guī)劃實(shí)施、土地管理政策落實(shí)均與城市發(fā)展的要求具有一定差距。”王芃說(shuō)，特區(qū)擴(kuò)容后，規(guī)劃國(guó)土委將用好、用足特區(qū)立法權(quán)，爭(zhēng)取土地管理?xiàng)l例制定工作年內(nèi)能有所突破，為實(shí)現(xiàn)城市一體化發(fā)展提供制度保障。
“此外，在城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公共設(shè)施均等化、違法建筑處理、土地投融資等方面，我們也將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢試的精神，全力以赴推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)?！蓖跗M說(shuō)。
全市住房需求將向特區(qū)外轉(zhuǎn)移
特區(qū)內(nèi)外“二元”體制的存在造成基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的差別，從而也造成了特區(qū)內(nèi)外房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的不平衡。記者從深圳房地產(chǎn)信息網(wǎng)月度報(bào)告最新數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年4月份南山區(qū)均價(jià)為31715萬(wàn)元/平方米，鹽田區(qū)新房成交均價(jià)高達(dá)53304萬(wàn)元/平方米，而關(guān)外的寶安為17298萬(wàn)元/平方米，龍崗為13512萬(wàn)元/平方米。
“盡管最近兩年特區(qū)外房地產(chǎn)市場(chǎng)獲得較大發(fā)展，但總體而言，在樓盤品質(zhì)、居住環(huán)境等方面仍與特區(qū)內(nèi)存在一定差距。”王芃表示，經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市，將有利于促進(jìn)特區(qū)外房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)特區(qū)外土地資源的合理布局與有效利用，提高住房供應(yīng)規(guī)模和效率。
此外，王芃說(shuō)，通過(guò)加快特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升特區(qū)外住房品質(zhì)，將進(jìn)一步促進(jìn)住房需求向?qū)毎?、龍崗等關(guān)外幾區(qū)轉(zhuǎn)移，緩解特區(qū)內(nèi)住房壓力，從而促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
關(guān)外四區(qū)負(fù)責(zé)人暢談一體化
寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)李文龍
孩子長(zhǎng)大了，衣服也必須做大，特區(qū)也是這個(gè)道理。
龍崗區(qū)區(qū)長(zhǎng)張備
通過(guò)3~4年努力，使龍崗在2013年有一個(gè)“脫胎換骨”的變化。
光明新區(qū)管委會(huì)主任張恒春
廣深港高速鐵路在光明新區(qū)有兩個(gè)站點(diǎn)，新區(qū)目前正在進(jìn)一步研究光明新區(qū)與香港的關(guān)系，加快廣深港高速鐵路建設(shè)。
坪山新區(qū)管委會(huì)主任楊緒松
我們希望按照低碳生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打造坪山新區(qū)，使它成為一個(gè)有點(diǎn)氣質(zhì)的“小家碧玉”。
寶安區(qū)
619個(gè)工業(yè)園將整合為18個(gè)
“孩子長(zhǎng)大了，衣服也必須做大，特區(qū)也是這個(gè)道理?！睂毎矃^(qū)區(qū)長(zhǎng)李文龍用這樣一句話來(lái)形容特區(qū)擴(kuò)容的意義。
談到特區(qū)擴(kuò)容帶來(lái)的好處時(shí)，李文龍一口氣說(shuō)出了三點(diǎn)：“ 首先，有利于破難題、拓空間、增后勁；其次，有利于生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)統(tǒng)一；第三，有利于整合深圳的資源，提高深圳的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。”
據(jù)李文龍介紹，寶安區(qū)從2005年開(kāi)始全面完成了包括集體土地國(guó)有化在內(nèi)的城市化轉(zhuǎn)制各項(xiàng)任務(wù)，逐步走上特區(qū)內(nèi)外一體化軌道。
500米公交站點(diǎn)覆蓋率從45%提高到78％；93%的“村改居”小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理；城市形象越來(lái)越好，市政管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與特區(qū)內(nèi)逐步接近；污水集中處理率提高了53個(gè)百分點(diǎn)；綠化覆蓋率達(dá)46.26%……李文龍用這樣一組數(shù)據(jù)，形容了寶安區(qū)老百姓生活品質(zhì)與特區(qū)內(nèi)的差距越來(lái)越小。
據(jù)李文龍透露，寶安區(qū)將想方設(shè)法更好地融入深圳這個(gè)大版圖，除了繼續(xù)加大投入，不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施外，還將扎實(shí)推進(jìn)城市更新改造，加強(qiáng)土地整備，擬將全區(qū)占地面積140平方公里的619個(gè)工業(yè)園區(qū)整合改造為18個(gè)規(guī)模較大、關(guān)聯(lián)度較高、基礎(chǔ)設(shè)施共享的新型園區(qū)，達(dá)到既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、又高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市的效果。
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