北京天津提前一年完成“十一五”節(jié)能目標
中新社北京6月24日電(記者俞嵐)中國官方24日表示，北京和天津已提前一年完成“十一五”節(jié)能目標。
根據計劃，“十一五”期間(2006年至2010年)，中國單位GDP能耗要降低20%。2006年至2009年間，單位能耗累計降幅為14.38%。官方數度重申，在剩下的6個多月時間里，要實現節(jié)能目標，面臨較大壓力。
不過國家發(fā)改委今天公布的2009年節(jié)能目標責任評價考核結果看上去并不是那么悲觀。
在31個省區(qū)市中，截至2009年底，有24個省區(qū)市“十一五”節(jié)能目標完成進度達到了時間進度要求，其中北京、天津已提前一年兌現目標；尚有7個地區(qū)落后于時間進度要求，其中海南和新疆兩省區(qū)完成進度低于6成。
2009年當年，北京、天津等18個省區(qū)市超額完成了節(jié)能目標；貴州、新疆表現欠佳，未能完成考核目標；其余省份考核等級為“完成”或“基本完成”。
為兌現政治承諾，從上個月開始，中國官方已打響了節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，取消高耗能企業(yè)電價優(yōu)惠、加速淘汰落后產能、限制高耗能企業(yè)過快發(fā)展、取消部分“兩高一資”產品出口退稅等措施密集出臺。
國家發(fā)改委副主任解振華稍早時候表示，眼下，加強重點地區(qū)的節(jié)能監(jiān)管將是實現“十一五”節(jié)能目標的重要手段之一。
此間觀察人士認為，在強力措施支撐下，中國應當能如期完成“十一五”節(jié)能目標。其并判斷，不排除官方在必要的時候采取應急措施，讓“落后地區(qū)”的單位能耗快速下降。
據悉，明年，中央政府將對各地區(qū)“十一五”節(jié)能目標完成情況進行總體考核，并嚴格問責。未完成任務的地區(qū)和行政不作為的部門，將被追究領導責任。
下一個五年，中國碳排放怎樣才能再低些？
中新社北京6月24日電 (記者邢利宇)“健全綠色關稅，限制‘兩高一資’產品出口和污染環(huán)境、影響生態(tài)的產品進口；完善金融支持體系，支持商業(yè)銀行發(fā)展‘綠色信貸’業(yè)務……”全國政協(xié)常委萬季飛24日在此間建議。
為編制“十二五”規(guī)劃建言獻策為主要議題的全國政協(xié)十一屆全國委員會第十次會議正在此間舉行。
下一個五年，中國的碳排放怎樣才能再低些？與會政協(xié)常委箴言良策，不拘一格：
“制定《低碳經濟法》，對低碳產品從生產到消費的全過程進行法律約束?！?全國政協(xié)常委包俊臣說，近年來，中國雖已先后頒布《節(jié)約能源法》、《清潔生產促進法》、《循環(huán)經濟法》等法律法規(guī)，但不夠完善、系統(tǒng)和配套，普法也缺乏應有力度。
他建議，制定《低碳經濟法》強化對新能源、清潔能源的開發(fā)利用和節(jié)能減排、環(huán)境保護方面的規(guī)范，制定《政府低碳采購法》，通過采取優(yōu)先采購與禁止采購等規(guī)定，引導和驅使企業(yè)生產、投資和銷售活動有利于低碳發(fā)展和環(huán)境保護目標的實現。
“只有打破單一城市的狹隘觀念，通過‘低碳城市群’的建設，才能把‘低碳經濟’和‘低碳消費’統(tǒng)籌起來。” 全國政協(xié)常委張大方認為，由于城市之間的差異，不是所有的城市都能協(xié)調好“低碳經濟”、“低碳消費”和“低碳城市”三者關系。
“城市群既是一個行政區(qū)劃概念，也是一個生態(tài)區(qū)域概念?！睆埓蠓秸f，如果出于各自利益，各地方在產業(yè)發(fā)展、市場建設、生態(tài)保護等許多重要領域各自為戰(zhàn)、無序競爭，是不可能建設好“低碳城市群”的。
“設立中國的‘碳匯銀行’，用金融手段支持碳匯經濟，把碳匯銀行作為綠色經濟發(fā)展的載體和平臺?！比珖f(xié)常委董恒宇建議。
目前，國際碳匯交易市場非常龐大，已形成產業(yè)規(guī)模。董恒宇介紹，預計到2030年，全世界碳匯交易可達上萬億美元的市場。“在碳匯金融方面，中國與國際差距不大，”董恒宇說，“積極主動地探索碳匯交易金融平臺，設立碳匯銀行應該是最佳選擇?！?/p>
此外，“設立低碳發(fā)展基金”、“適時開征碳稅”、“減少使用一次性產品的‘便利消費’和鋪張浪費的‘面子消費’”……全國政協(xié)常委紛紛建言，下一個五年，中國碳排放“剎車”在即。
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