新華社記者：中央明確提出要進(jìn)一步加大對西部大開發(fā)的投入和支持力度，請問有什么具體政策措施？
發(fā)改委負(fù)責(zé)人：為深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，確保西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁上新的大臺(tái)階，國家將以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措支持西部地區(qū)加快發(fā)展。支持政策涉及財(cái)政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、價(jià)格、生態(tài)補(bǔ)償、人才、幫扶等多個(gè)領(lǐng)域，主要有：
為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，中央提出加大對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小西部地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政收支缺口，用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜；推進(jìn)資源稅改革，對煤炭、原油、天然氣等的資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，增加資源產(chǎn)地地方財(cái)政收入；中央投資項(xiàng)目將重點(diǎn)向西部地區(qū)民生工程等領(lǐng)域傾斜等。
為推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展保障能力，中央將提高專項(xiàng)建設(shè)資金投入西部地區(qū)的比重，提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資本金注入比例；中央安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消西部地區(qū)縣及縣以下和集中連片特殊困難地區(qū)市地級配套資金；完善建設(shè)用地審批制度，簡化程序，保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地等。
為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。中央提出要按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，逐步在森林、草原、濕地、流域和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；逐步提高國家級公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；增加對上游地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付；加快制定關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償政策的指導(dǎo)意見和生態(tài)補(bǔ)償條例等。
為鼓勵(lì)西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，中央提出要在西部地區(qū)實(shí)施有差別的產(chǎn)業(yè)政策，凡是有條件在西部地區(qū)加工轉(zhuǎn)化的能源、資源開發(fā)利用項(xiàng)目，支持在西部地區(qū)布局建設(shè)并優(yōu)先審批核準(zhǔn)，制定西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，對西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；實(shí)施差別化的土地政策，安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，適度向西部地區(qū)傾斜等。
為推動(dòng)西部地區(qū)加快體制機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，中央提出鼓勵(lì)和支持西部地區(qū)大膽探索、先行先試，加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立和完善反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度以及環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成體系；積極推動(dòng)西部地區(qū)充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，深化同周邊國家發(fā)展合作等。
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