提高居民收入占比的途徑
提高居民收入占比必須三管齊下,即企業(yè)提薪、穩(wěn)定并逐漸降低財(cái)政收入增速、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
企業(yè)提薪,是指企業(yè)加快提高職工工資的步伐。做到這一點(diǎn),除了企業(yè)要平衡好企業(yè)發(fā)展與關(guān)愛員工之間的關(guān)系、使企業(yè)利潤增長同職工工資增長相協(xié)調(diào),政府與社會(huì)各方面都要協(xié)同促進(jìn)。一是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府應(yīng)不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二是建立企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度,通過依法協(xié)商、合理協(xié)商,在保證企業(yè)利潤、競爭力的基礎(chǔ)上使職工能夠分享企業(yè)發(fā)展成果。三是地方政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)指數(shù)和財(cái)政收入增長等情況,制定區(qū)域和行業(yè)職工工資增長指數(shù)和機(jī)制。四是地方政府也可適當(dāng)公布職工收入增速高和低的企業(yè)名單,引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)適度提高職工工資。
穩(wěn)定并逐漸降低財(cái)政收入增速,要求在編制預(yù)算時(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。首先,政府預(yù)算收入增長速度應(yīng)控制在一個(gè)合理的、可持續(xù)的水平上。其次,應(yīng)將超預(yù)算收入用于補(bǔ)助低收入家庭或用于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè),如設(shè)立個(gè)人創(chuàng)業(yè)基金、企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)基金,而不能用于擴(kuò)大政府投資。再次,從長期看,應(yīng)修改稅法,使財(cái)政收入增速與GDP增速、居民家庭可支配收入增速相協(xié)調(diào),確保居民收入占比不再下降。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),主要是指減少地方政府對企業(yè)的各種收費(fèi),提高企業(yè)增加職工工資的能力。值得注意的是,近年來對企業(yè)的各種地方收費(fèi)有所抬頭。如果這一現(xiàn)象得不到遏止,中央政府出臺(tái)的減稅、退稅政策效果將被各種非法收費(fèi)、變相收費(fèi)和變相加稅侵蝕,企業(yè)加薪能力會(huì)進(jìn)一步減弱。(作者謝經(jīng)榮為全國工商聯(lián)副主席)
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