完成計劃不難
面對下半年加大投資,地方政府的投資壓力可能更大。
記者了解到,今年上半年地方政府完成投資468.7億元,占年度計劃投資的32.9%。下半年需完成更多的征地拆遷任務才有可能完成計劃投資任務?!跋掳肽陮凑沼媱?,根據(jù)實際線路的不同情況安排投資。”安徽省發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)處處長李晟表示。川鐵集團工作人員也表示,下半年不會在計劃外有什么新動作。然而,由于土地政策的變動,以及銀行對地方融資的收緊,地方政府對鐵路的投資顯得有些捉襟見肘。“現(xiàn)在還是按照老的征地標準執(zhí)行,暫時還沒有受到土地政策變動的影響。如果有變化,肯定有影響。但有多大影響還不好說?!崩铌杀硎尽?/p>
鐵道部內(nèi)部人士表示,部里會全力保證投資計劃完成。業(yè)內(nèi)人士分析,完成計劃投資額不僅保證工作量的完成,同時關系到下一年的投資計劃和財政撥款。如果完不成投資計劃,只要在年底之前將錢劃撥到旗下鐵路公司,也可以算是完成投資?!暗@種情況出現(xiàn)的可能性很低,因為這兩年鐵路建設尤其是高鐵建設遍地開花,花錢的地方很多。按照這幾年的規(guī)律來看,花超的可能性要更大?!?/p>
然而也有業(yè)內(nèi)人士同時也對超額完成投資計劃心存疑慮。一位接受記者采訪的專家表示,2009年鐵道部計劃投資6000億元,往后每年投資約7000億元。但是由于鐵路項目大干快上,高鐵遍地開花,2009年超額完成投資目標,實際投資額7000億元。鐵道部隨后就將2010年投資計劃定為8235億元,僅基礎建設投資就7000億元。如果今年再次超額完成任務,計劃投資再加碼,鐵路建設將更難以回到冷靜狀態(tài)。
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