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在嚴(yán)格控制全年新增信貸規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)宏觀調(diào)控要求和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的信貸需求，安排好貸款投放的進(jìn)度和節(jié)奏。
3.繼續(xù)落實(shí)“有扶有控”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
繼續(xù)貫徹“區(qū)別對待、有保有壓”的方針，加強(qiáng)對西部大開發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的信貸支持；全面落實(shí)支持小企業(yè)發(fā)展金融政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立完善對小企業(yè)服務(wù)機(jī)制；積極探索金融支農(nóng)的新模式，努力滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求。限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸投放。
4.努力引導(dǎo)、控制通貨膨脹預(yù)期。
一方面，要嚴(yán)格控制好貨幣信貸投放，努力消除通脹進(jìn)一步擴(kuò)大的貨幣因素；另一方面，針對實(shí)際通貨膨脹情況，合理提高儲蓄存款利率水平。目前，我國存在提高儲蓄存款利率水平的條件：一方面，我國存貸基準(zhǔn)利差處于全球高水平，可以通過壓縮存貸基準(zhǔn)利差來提高儲蓄存款利率水平；另一方面，我國實(shí)行存款利率上限和貸款利率下限管理，今年以來貸款實(shí)際利率較基準(zhǔn)利率上浮的比重加大使貸款利率出現(xiàn)提高，實(shí)際存貸利差出現(xiàn)擴(kuò)大。
數(shù)據(jù)顯示，6月份，貸款加權(quán)平均利率為5.57%，比年初上升0.32個百分點(diǎn)。其中，非金融性企業(yè)及其他部門一般貸款實(shí)行下浮利率的占比為27.72%，比年初減少5.47個百分點(diǎn)；實(shí)行基準(zhǔn)和上浮利率的貸款占比分別為30.89%和41.39%，比年初分別增加0.63個和4.84個百分點(diǎn)。
5.進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。
按照人民幣匯率形成機(jī)制改革的原則，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，重在堅持以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，為我國外貿(mào)創(chuàng)造較為穩(wěn)定的匯率環(huán)境。
財政政策要把握好力度重點(diǎn)與節(jié)奏
上半年財政收支形勢
2010年上半年，全國財政收入43349.79億元，比2009年同期增長27.6%，完成預(yù)算的58.6%。其中中央本級收入22770.38億元，增長28.6%，地方本級收入20579.41億元，增長26.5%；稅收收入38611.53億元，增長30.8%；非稅收入4738.26億元，增長6.6%。全國財政支出33811.36億元，增長17%，完成預(yù)算40%。其中，中央本級支出6881.03億元，增長16.5%；地方本級支出26930.33億元，增長17.1%。累計實(shí)現(xiàn)盈余9538億元，增長88%。
上半年，全國財政收入實(shí)現(xiàn)27.6%的較快增長，比上年同期加快30個百分點(diǎn)。財政收入增長較快的主要原因有：1.去年上半年財政收入基數(shù)較低，因此今年上半年財政收入的較高增長是一種恢復(fù)性增長。2.營業(yè)稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、關(guān)稅、土地增值稅、車輛購置稅和契稅快速增長。3.價格水平回升帶動以現(xiàn)價計算的財政收入的回升。4.去年的稅費(fèi)改革、政策性調(diào)整的翹尾影響以及2010年車購稅等政策調(diào)整的增收作用顯現(xiàn)。