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2010中國經(jīng)濟中期觀察與展望·金融與財政篇/全文

2010年08月26日14:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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其次,消費持續(xù)增長面臨較大壓力。在促消費各項政策措施刺激下,居民消費潛力不斷釋放,下半年可能出現(xiàn)政策效應(yīng)遞減現(xiàn)象,家電下鄉(xiāng)、汽車銷量同比增速將會繼續(xù)放緩,甚至不排除出現(xiàn)同比下降的可能。而農(nóng)村流通體系不健全、農(nóng)民收入增長乏力,農(nóng)民消費能力依然不強,農(nóng)村消費增長相對緩慢。

第三,外貿(mào)增長勢頭將會快速放緩。受歐洲主權(quán)債務(wù)危機拖累和失業(yè)率居高不下的影響,下半年美日經(jīng)濟復(fù)蘇將繼續(xù)放慢,歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭可能停滯,消費和投資將受到制約,進口需求放緩在所難免。由于我國對美歐貿(mào)易順差逆勢增加,美歐可能繼續(xù)以此為由對我采取保護措施。而新興大國和部分發(fā)展中國家對我頻繁使用貿(mào)易救濟措施,限制我產(chǎn)品進入其市場,導(dǎo)致形勢更加復(fù)雜。

2.居民消費價格增速將高位運行,通脹預(yù)期強烈。

下半年居民消費價格上漲壓力不容忽視。目前來看,下半年推動物價上漲的主要因素:一是貨幣流動性仍然比較寬松,物價上漲的貨幣基礎(chǔ)仍然存在;二是能源資源價格改革會在一定程度上推動物價上漲;三是年初以來勞動力成本上升將會在一定程度上影響各類價格;四是極端天氣因素直接影響糧食生產(chǎn),將會影響物價穩(wěn)定運行;五是豬肉價格持續(xù)低位運行必不能持久,隨著生豬存欄數(shù)下降,下半年豬肉價格至少會出現(xiàn)恢復(fù)性上漲。

當(dāng)然,下半年亦存在一定的抑制物價上漲因素:一是下半年翹尾因素對物價水平的影響逐步降低;二是連續(xù)多年的糧食豐收,使得我國糧食庫存比較充裕,有助于穩(wěn)定糧價預(yù)期;三是嚴(yán)厲的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策有助于改變通脹預(yù)期;四是國際市場大宗初級產(chǎn)品價格漲幅可能趨緩,將有助于減輕輸入型通脹壓力。

但綜合來看,在勞動力價格上漲、資產(chǎn)價格上漲帶來的租金上漲等直接、間接影響下,下半年我國居民消費價格上漲壓力仍將大于過去15年同期平均水平。未來持續(xù)走高的居民消費價格水平將進一步強化當(dāng)前的通脹預(yù)期。

3.部分地方政府償債壓力較大,地方融資平臺貸款風(fēng)險可能逐步顯現(xiàn)。

去年超常規(guī)增長的信貸大量進入地方融資平臺,大部分都由地方政府提供顯性或隱性擔(dān)保。因而部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務(wù)風(fēng)險。

審計署審計調(diào)查顯示,我國地方政府性債務(wù)總體規(guī)模較大,融資平臺公司的政府性債務(wù)平均占一半以上。審計調(diào)查的18個省、16個市和36個縣本級截至2009年底,政府性債務(wù)余額合計2.79萬億元。其中:2009年以前形成的債務(wù)余額為1.75萬億元,占62.72%;當(dāng)年新增1.04萬億元,占37.28%。

在這些新增債務(wù)中,僅有8.92%用于中央擴內(nèi)需新增投資項目的配套資金,還有相當(dāng)部分用于建設(shè)2008年前已開工的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施。這些地區(qū)共有各級融資平臺公司307家,其政府性債務(wù)余額分別占省、市、縣本級政府性債務(wù)總額的44.07%、71.36%和78.05%,余額共計1.45萬億元。部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務(wù)風(fēng)險。

而隨著規(guī)模龐大的地方政府融資平臺貸款風(fēng)險日益顯現(xiàn),我國銀行體系的穩(wěn)健運行將面臨嚴(yán)峻考驗。

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