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【重慶方案】
存量增量別墅均征收
重慶市政府27日召開新聞發(fā)布會宣布，重慶作為個人住房房產(chǎn)稅改革試點，從1月28日開始向個人房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅。重慶市市長黃奇帆表示，重慶主城九區(qū)內(nèi)存量增量獨棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客在重慶購第二套房，將被征收房產(chǎn)稅，其稅率為0.5%-1.2%。
黃奇帆介紹說，重慶市房產(chǎn)稅改革試點采取分步實施，首批納入征收對象的住房包括：個人擁有的獨棟商品住宅；個人新購的高檔住房，高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍(含2倍)以上的住房；在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。
黃奇帆介紹說，重慶市個人住房房產(chǎn)稅稅率征收標準為：獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍(含3倍)至4倍的，稅率為1%；4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%；在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房，稅率為0.5%。
據(jù)了解，重慶新購住房是指房產(chǎn)稅改革試點暫行辦法施行之日起購買的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準。
■點評
一個精準一個寬松
業(yè)內(nèi)人士認為重慶方案計價方便，借鑒意義大
本報綜合報道對于滬渝兩地剛剛公布的房產(chǎn)稅試點方案，我愛我家集團副總裁胡景暉認為，重慶方案計價方便可行，上海征收面寬但抵扣松。
胡景暉表示，重慶方案征收范圍十分聚焦，僅僅包括別墅(含存量)、新增高端公寓和外地三無人員(無戶口、無職業(yè)、無戶籍)二套以上購房。這基本抓住了抬高房價的要害問題，沒有擴大化征收，很精準。此外，計價以市場成交價為準，簡單可行，避免了許多麻煩。
相比于重慶方案，上海方案是針對本市居民家庭第二套及以上住房和非本市居民家庭在本市新購住房征收，征收面大于重慶。由于上海按人均面積60m2以上征稅，兩口之家豁免120m2，三口之家豁免180m2，顯然也比重慶寬松。上海稅率為0.6%，重慶的稅率為0.5%-1.2%累進，顯然稅率也偏低。
此外，由于上海是參照應(yīng)稅住房市場價格確定評估值，且按家庭人均面積60平米抵扣，計征起來較麻煩。
通過綜合對比，胡景暉認為，配合“新國八條”和考慮全國各地狀況，重慶方案借鑒意義似乎更大。當然，這還要看兩地實際執(zhí)行狀況。
■ 影響
【商品房價】
對房價影響有限
業(yè)內(nèi)人士普遍表示，作為一種與房地產(chǎn)市場關(guān)系密切的稅種，從短期來看，房產(chǎn)稅能對高漲的房地產(chǎn)價格起到威懾作用。但從長期來看，影響房地產(chǎn)價格的主要因素在于供求關(guān)系和后市預(yù)期，遏制高房價不能寄希望于房產(chǎn)稅“一劍封喉”，樓市調(diào)控仍需繼續(xù)打“組合拳”。
房產(chǎn)稅對房價的影響取決于最終稅率。但從目前來看，上海和重慶出臺的方案并不是十分嚴格，因此在需求沒有大幅減少的情況下，目前出臺的房產(chǎn)稅對房價影響幅度很有限。
【收入分配】
可縮小貧富差距
“從收入分配的角度看，房產(chǎn)稅的開征是十分有價值的，它體現(xiàn)了稅收參與社會財富再分配的功能。”復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰在接受記者采訪時說。
而中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副教授高萍認為，“通過對面積大、價值高、套數(shù)多的個人住房征收房產(chǎn)稅進行適當調(diào)節(jié)，可以一定程度上促使收入和財產(chǎn)的合理分配，縮小貧富差距?！?/p>
不過，業(yè)內(nèi)人士強調(diào)，房產(chǎn)稅不能增加普通購房者的成本?！跋碛羞m當?shù)淖》渴敲總€公民的權(quán)利。”國研中心有關(guān)專家表示，征收住房保有環(huán)節(jié)稅，應(yīng)該采取累進稅率，在起點稅率較低的情況下，面積越大、套數(shù)越多，稅率就越高，持有成本也相應(yīng)越高。