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4月1日起，停車費大幅上漲。隨即，“撬動價格杠桿治堵是否有效”的激辯聲漸起。而今，余波未平，又起漣漪——在停車費提價新政滿月之時，公眾已將討論的焦點轉(zhuǎn)移至“高額停車費去向”這一謎團上。
停車費到底收了多少？花在哪里？記者對此進行了調(diào)查。去年占道停車費收入為2110萬元，這一數(shù)字低于公眾預(yù)期。對此，市政協(xié)委員安建軍呼吁政府“加大停車費流向的公開程度”。
環(huán)節(jié)1 交
多數(shù)占道停車層層轉(zhuǎn)包經(jīng)營
李明，北京站附近一處占道停車場的停車管理員。4月1日上調(diào)停車費以來，他所在的停車場停車數(shù)量明顯下降，“我們收不了多少錢”。
李明收取停車費后，很大一部分錢要交給老板，“不同地段，我們每個月要上繳的指標費用也不同。總之，交夠上級的，剩下的都是自己的”。
李明口中的“老板”就是這個停車場的第一級承包人，他從停車公司手中獲得特定區(qū)域的停車位經(jīng)營權(quán)，支付承包費后，“分包”給多個停車管理員。
李明所經(jīng)歷的這種層層轉(zhuǎn)包的情況并非個例。
據(jù)其所屬的停車管理公司負責(zé)人介紹，目前北京多數(shù)占道停車場均采取類似的經(jīng)營方式，其中最主要的原因是為了便于管理，這種方式將停車管理員收益與收費情況直接掛鉤，即“交夠上級的，剩下的都是自己的”，從而有利于調(diào)動管理員的工作積極性。
目前也有少數(shù)停車管理公司對停車管理員采取固定工資方式，但基本是開出《勞動法》規(guī)定的最低工資，在保證公司獲得一定利潤的情況下，公司對停車管理員“中飽私囊”的行為采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度。
環(huán)節(jié)2 繳
停車管理公司為繳稅費叫苦
李明說他身邊一些同事“因交不齊指標費用，選擇了辭職”。
停車收費員收不上錢，停車管理公司的經(jīng)營情況究竟如何？本市唯一的國有停車管理企業(yè)——公聯(lián)安達停車管理公司在接受媒體采訪時稱，從下面停車場收上來的停車管理費，用于公司整體管理成本的支出，包括各種稅費，如上繳的占道費，但并未透露上繳比例和具體數(shù)額。
李明所在的停車管理公司到底需要繳納哪些費用？記者了解到，由于道路產(chǎn)權(quán)方是政府，作為管理方的停車公司除支付人員費、畫線費、收費牌費用等管理成本外，還需要向政府繳納一定的占道費。之前，除13個重點區(qū)域的占道費為35元/車位/天外，其余一類地區(qū)多為3.6元/車位/天。此次調(diào)價后，全市一類地區(qū)占道費均調(diào)整為35元/車位/天，其余地區(qū)占道費也有大幅提高。
停車管理企業(yè)要上繳的部分主要分為營業(yè)稅和占道費，營業(yè)稅比例一般占營業(yè)額7%左右，占道費根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況，在營業(yè)額中的比例會發(fā)生變化。有業(yè)內(nèi)人士透露，去年4月1日調(diào)價的13個重點區(qū)域，很多公司一直未能按時繳納占道費，估計此次全市大規(guī)模調(diào)價后，占道費更難收齊了。
市交通部門曾公布，西城、東城(二環(huán)內(nèi))有1.6萬個臨時占道停車位，其中絕大多數(shù)處于一類地區(qū)。
記者測算，按照之前每個車位上繳3.6元/天的占道費標準(不計少數(shù)于2010年4月1日漲價后征收35元/車位/天占道費的停車位)，僅東城、西城臨時占道停車位一年的占道費收入就有約2100萬。如果按照今年4月1日調(diào)價后的35元/車位/天的占道費標準，這將是一筆超過億元的巨款。