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作者系華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授
改變勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略擺脫“陷阱”
著力進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)造對(duì)外經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
□林文俏
“中等收入陷阱”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是進(jìn)入中等收入階段后經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。為此，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，專家提出了擺脫“中等收入陷阱”的若干路徑：以推動(dòng)公平分配為切入點(diǎn)，為持續(xù)增長(zhǎng)培育新的基礎(chǔ);以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，構(gòu)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力;以循序漸進(jìn)的城市化為依托，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)支持;以擴(kuò)大和完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為保障，降低受外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊;等等。
依賴勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)走的是一條貧困式增長(zhǎng)的發(fā)展路徑
具體情況不同，擺脫“中等收入陷阱”的路徑選擇也不應(yīng)相同。廣東省城市化率已達(dá)約65%，高出全國(guó)平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)，已接近現(xiàn)代化國(guó)家的城市化率標(biāo)準(zhǔn)(70%)，以城市化作為依托來(lái)形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)支持已收效不大“擴(kuò)大內(nèi)需”絕不能排斥“對(duì)外經(jīng)濟(jì)”，尤其是廣東是一個(gè)外源型經(jīng)濟(jì)大省，外貿(mào)依存度超過(guò)全國(guó)平均水平兩倍多，且具有發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)所需的優(yōu)越的自然地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化基礎(chǔ)和底蘊(yùn)，擔(dān)負(fù)著中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，不可貿(mào)然因?yàn)閿U(kuò)大內(nèi)需而削弱對(duì)外經(jīng)濟(jì)。這決定外源型經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)期內(nèi)仍是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要選擇。因此，廣東擺脫“中等收入陷阱”的路徑選擇應(yīng)是改變勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，著力進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)造對(duì)外經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
改革開(kāi)放30余年廣東出口維持了高速發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題：出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)低端化出口貿(mào)易的主要競(jìng)爭(zhēng)力是低端產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。它已難維持出口的可持續(xù)發(fā)展。原因如下：長(zhǎng)期依賴勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)形成“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”;依賴勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，損害了動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期的貿(mào)易利益;經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)資源要素在全球的流動(dòng)，使勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中已不再具有壟斷優(yōu)勢(shì);依賴勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)走的是一條貧困式增長(zhǎng)的發(fā)展路徑;依靠勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)來(lái)維持價(jià)格優(yōu)勢(shì)，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)出口環(huán)境惡化;勞工權(quán)益受損和經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)使勞動(dòng)力資源過(guò)剩的狀況發(fā)生改變，使勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)逐步失去;低勞工成本會(huì)加深勞資矛盾，影響企業(yè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
出口競(jìng)爭(zhēng)力的核心是出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要著力進(jìn)行出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)造對(duì)外經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
出口競(jìng)爭(zhēng)力的核心是出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，日本是一個(gè)成功地?cái)[脫“中等收入陷阱”的國(guó)家。其經(jīng)驗(yàn)是多方面的，出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是重要方面。
日本地小人多，也曾是一個(gè)勞動(dòng)力充裕的國(guó)家。自明治維新進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代之后，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式主要是利用其勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，它使紡織品、加工食品和其他勞動(dòng)密集型制造業(yè)出口得到快速的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，進(jìn)入“中等收入階段”后，日本勞動(dòng)力的供給狀態(tài)逐漸從剩余轉(zhuǎn)向短缺，導(dǎo)致日本的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略難以維持，轉(zhuǎn)變出口競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略來(lái)保持出口競(jìng)爭(zhēng)力成為突出問(wèn)題。日本采取的辦法是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20世紀(jì)50—70年代，日本通過(guò)引進(jìn)大量的外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，以鋼鐵、汽車以及石油化工與家用電器等為代表的資本密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速規(guī)模化發(fā)展。20世紀(jì)80年代，日本又通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展電子、電子通訊等IT產(chǎn)業(yè)以保持其出口競(jìng)爭(zhēng)力。1968年日本的人均GDP只排在世界第20位。但此后不到10年時(shí)間里不斷攀升，不僅在速度上大大快于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，而且基本保持了社會(huì)穩(wěn)定，平穩(wěn)度過(guò)了所謂的“中等收入陷阱”。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)必須循序漸進(jìn)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，目前全面放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不符合中國(guó)實(shí)際，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要?jiǎng)趧?dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。廣東近年推出的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”的“雙轉(zhuǎn)移”新政，無(wú)疑是一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情和廣東省情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。