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機遇3：國務院支持高技術服務企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市
中國政府網(wǎng)12月16日刊載的《國務院辦公廳關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》提出，要重點推進研發(fā)設計服務、知識產(chǎn)權服務、檢驗檢測服務等八個領域的高技術服務加快發(fā)展。意見表示，引導社會資本設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，支持符合條件的高技術服務企業(yè)在境內外特別是境內創(chuàng)業(yè)板上市，加快推進全國性證券場外交易市場建設，拓展高技術服務企業(yè)直接融資渠道。
意見提出，“十二五”期間，高技術服務業(yè)營業(yè)收入年均增長18%以上，到2015年，發(fā)展成為國民經(jīng)濟重要增長點，對經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變的支撐能力明顯增強；培育一批創(chuàng)新能力較強、服務水平較高、具有一定國際影響力的骨干企業(yè)；形成若干產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新集聚區(qū)；基本建立高技術服務產(chǎn)業(yè)體系、標準體系、統(tǒng)計體系和政策體系。到2020年，形成較為完善的高技術服務產(chǎn)業(yè)體系，成為服務業(yè)發(fā)展的主導力量，基本滿足建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會的需要，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。
在政策措施方面，意見要求國務院各有關部門和地方各級人民政府在協(xié)調落實好國家支持科技創(chuàng)新、高技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展有關政策的同時，進一步完善高技術服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強政策創(chuàng)新和試點示范，針對高技術服務業(yè)發(fā)展的重點領域和重點任務，制定和完善相關政策措施，包括加大財稅支持、拓展融資渠道、完善市場環(huán)境、培育市場需求、增強創(chuàng)新能力、加強人才培養(yǎng)、深化對外合作、引導集聚發(fā)展等。
機遇4：高端裝備制造業(yè)規(guī)劃月內出臺2015年將超6萬億
作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要內容，高端裝備制造業(yè)“十二五”的發(fā)展思路是從五大方向重點突破，分別是航空裝備、衛(wèi)星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。該《規(guī)劃》提出的目標是，到2015年高端裝備的銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例將達20%以上，預計年銷售產(chǎn)值將會達到6萬億元。
鎖定五大產(chǎn)業(yè)
據(jù)了解，智能裝備發(fā)展轉型、衛(wèi)星及應用發(fā)展專項目前已經(jīng)開始落實，這表明高端裝備制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃已進入實質操作層面。首批用于補貼智能裝備制造的資金已經(jīng)下達。第一批落實補貼資金的智能制造裝備有19個項目，國家補貼資金9.5億元，現(xiàn)已正式啟動。尤其為支持智能制造裝備企業(yè)拓展市場，國家將劃撥首臺(套)補貼資金，補貼資金高達產(chǎn)品銷售價格的25%至50%。
率先扶持智能裝備制造業(yè)，是因為這個領域的市場規(guī)模非常龐大，可是國產(chǎn)化水平又非常低，可提升的空間巨大。數(shù)據(jù)顯示，目前智能裝備的產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為3000億元，市場多被國外廠商壟斷，國內廠商市占率低，智能儀器儀表與控制系統(tǒng)為10%，工業(yè)機器人與專用裝備為20%，中檔數(shù)控機床為20%，高檔數(shù)控機床為1%。而《規(guī)劃》制定的目標是，到2015年，銷售收入達到1萬億元，國民經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)所需高端智能裝備及基礎制造裝備國內市場占有率達到50%；2020年銷售收入達到2萬億元，國內市場占有率達到70%。
6萬億產(chǎn)值
《規(guī)劃》預計到2015年，高端裝備制造業(yè)年銷售產(chǎn)值將在6萬億元以上。中金公司發(fā)布的一份報告對高端裝備制造業(yè)的市場容量進行了詳盡的測算。除了智能裝備制造業(yè)到2015年銷售收入達到1萬億元之外，中金公司預測，未來十年全球海洋工程設備建造年均市場容量為500億到600億美元，未來我國海洋工程裝備國內市場滿足率將提升至60%以上，國際市場份額提高到20%。
軌道交通裝備方面，預計到2015年，全國地鐵的通車里程將有望達到3904公里，總投資在8000億以上。
航空產(chǎn)業(yè)方面，目前民用飛機制造產(chǎn)值約1300億元左右。國內目前主要生產(chǎn)新舟60支線飛機、教練機、農用機和直升機等通用飛機。干線飛機尚無生產(chǎn)能力，被波音空客雙寡頭壟斷。
衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)方面，衛(wèi)星制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為70億元，衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)規(guī)模為600億元。制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)分別被航天五院和航天一院壟斷，衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)中GPS導航系統(tǒng)占據(jù)了95%以上的市場份額，國產(chǎn)北斗導航系統(tǒng)僅占1%。目前已發(fā)射8顆北斗導航衛(wèi)星，計劃到2012年，發(fā)射十多顆衛(wèi)星，建成覆蓋亞太地區(qū)的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，到2020年建成由5顆靜止軌道和30顆非靜止軌道衛(wèi)星組網(wǎng)而成的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)2015年將形成價值1500億到2000億元的產(chǎn)業(yè)，2020年有望達到4000億元。
機遇5：環(huán)?！笆濉币?guī)劃出爐
五年一度的全國環(huán)保大會召開之際，國務院20日公布了《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》。為推進“十二五”期間環(huán)保事業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》提出，要實現(xiàn)主要污染物排放總量顯著減少；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水質大幅提高；重金屬污染得到有效控制，持久性有機污染物、危險化學品、危險廢物等污染防治成效明顯等目標。同時，《規(guī)劃》在多方面給予明確保障，提出要推進環(huán)境稅費改革、落實脫硫脫硝電價優(yōu)惠、將環(huán)保納入地方政績考核，實行環(huán)境保護一票否決制等。
《規(guī)劃》明確了“十二五”環(huán)境保護主要指標，即2015年比2010年的化學需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級以上城市空氣質量達到二級標準以上的比例增加8%等。
為實現(xiàn)“十二五”目標，《規(guī)劃》指出，要推進主要污染物減排。加快淘汰落后產(chǎn)能，加大鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度；著力削減化學需氧量和氨氮排放量；加大二氧化硫和氮氧化物減排力度，持續(xù)推進電力行業(yè)污染減排，加快其他行業(yè)脫硫脫硝步伐。
“十二五”全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元。《規(guī)劃》明確，要積極實施各項環(huán)保工程。其中，優(yōu)先實施8項環(huán)保重點工程，開展一批環(huán)境基礎調查與試點示范，投資需求約1.5萬億元。
在政策措施方面，《規(guī)劃》從法規(guī)體系建設、環(huán)境經(jīng)濟政策多方面給予保障。推進環(huán)境稅費改革，完善排污收費制度；落實燃煤電廠煙氣脫硫電價政策，研究制定脫硝電價政策，對污水處理、污泥無害化處理設施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設施等企業(yè)實行政策優(yōu)惠；在地方的考核方面，也將制定生態(tài)文明建設指標體系，納入地方各級政府政績考核，實行環(huán)境保護一票否決制。
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