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為貫徹落實(shí)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》、《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
附件：太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
目 錄
前言.................................1
一、“十一五”發(fā)展回顧..................2
（一）我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)概況...........................2
（二）我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)..........................4
二、“十二五”面臨形勢(shì)..................5
（一）我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨廣闊發(fā)展空間...............................5
（二）光伏產(chǎn)業(yè)、政策及市場(chǎng)亟待加強(qiáng)互動(dòng)........................6
（三）面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和貿(mào)易保護(hù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn).................6
（四）新工藝、新技術(shù)快速演進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇....................................6
（五）市場(chǎng)應(yīng)用不斷拓展，降低成本仍是產(chǎn)業(yè)主題........................................7
三、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)........................................7
（一）指導(dǎo)思想.......................7
（二）基本原則...................................7
（三）發(fā)展目標(biāo)...............................8
四、“十二五”主要任務(wù)............................10
（一）推動(dòng)工藝技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí).............................10
（二）提高國(guó)產(chǎn)設(shè)備和集成技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用水平......................................10
（三）提高太陽(yáng)能電池的性能，不斷降低產(chǎn)品成本......................................10
（四）促進(jìn)光伏產(chǎn)品應(yīng)用，擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)...............................................11
（五）完善光伏產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)...........................................................11
五、“十二五”發(fā)展重點(diǎn)...................................................11
（一）高純多晶硅...................................11
（二）硅碇/硅片...........................................12
（三）晶硅電池......................................12
（四）薄膜電池...........................................12
（五）高效聚光太陽(yáng)能電池.........................12
（六）BIPV組件.........................................13
（七）光伏生產(chǎn)專用設(shè)備.................................13
（八）配套輔料.............................14
（九）并網(wǎng)及儲(chǔ)能系統(tǒng)...................................14
（十）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)..................................14
六、政策措施..............................................................14
（一）提升光伏能源地位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署..............................................14
（二）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展......................................................15
（三）著力實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局..............................................15
（四）積極培育多樣化市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展..........................................15
（五）支持企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力..........................................16
（六）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證、監(jiān)測(cè)制度建設(shè)..................................16
（七）加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)..............................................16
前 言
太陽(yáng)能資源豐富、分布廣泛，是最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉础ｋS著全球能源短缺和環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出，太陽(yáng)能光伏發(fā)電因其清潔、安全、便利、高效等特點(diǎn)，已成為世界各國(guó)普遍關(guān)注和重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
在此背景下，近年來(lái)全球光伏產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品成本持續(xù)下降。2009年全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為10.66吉瓦（GW），多晶硅產(chǎn)量為11萬(wàn)噸，2010年分別達(dá)到20.5GW、16萬(wàn)噸，組件價(jià)格則從2000年的4.5美元/瓦下降到2010年的1.7美元/瓦。
“十一五”期間，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為我國(guó)為數(shù)不多的、可以同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、并有望達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的行業(yè)。加快我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排均具有重要意義。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，已將太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)列入我國(guó)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域。
根據(jù)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年）》、《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，在全面調(diào)研、深入研究、廣泛座談的基礎(chǔ)上，編制太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，作為我國(guó)“十二五”光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
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