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2012改革攻堅求解五件困難事 首重收入分配改革
關(guān)鍵詞： 收入分配 收入分配制度 個稅改革 收入分配差距 改革發(fā)展 改革攻堅 改革和完善 收入分配格局 首重 深化改革
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2012年第一道必答題
收入分配改革總體方案年內(nèi)完成
醞釀多年的收入分配改革總體方案，今年終將面世。它可能并不完美，但它的出生一定意味著巨大進步。
4月24日晚，瑞典斯德哥爾摩的一家酒店。面對臺下一張張西方面孔，出訪歐洲的中國總理溫家寶有話要說。他將說什么，聽眾充滿期待。
簡單歸納“成績和進步”后，溫總理毫不避諱地指出，中國經(jīng)濟發(fā)展中仍存在“收入分配不均在不斷擴大”等不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題，并表示“收入分配公平是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)”。
很難數(shù)清，這已是溫總理在多種場合下，第多少次談及“收入分配”。他眷顧民生的目光，較多地投向這一領(lǐng)域，進行了長期而深入的思索。
總理的目光
近10年，甚至更遠的時光，有關(guān)收入分配的話題，一直是黨和國家領(lǐng)導人眼里極為重要的事。
《人民論壇》雜志日前一項調(diào)查顯示，公眾最期待的改革中，“收入分配改革”位居第一（占比65.9%）。這一調(diào)查結(jié)果并不出人意料，此前，多種媒體的調(diào)查已有類似結(jié)論。近年，兩會前夕的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，“收入分配改革”話題，始終位居前列。呼吁加速“收入分配體制改革”的聲音，漸多漸強在媒體出現(xiàn)。
2009年2月，溫總理首次與網(wǎng)友答問。他在答問中提及亞當·斯密的《道德情操論》，并表示，“財富如果長期為少數(shù)人所占有，而多數(shù)人處于貧困狀態(tài)，它是不公平的，而且注定這個社會是不穩(wěn)定的。”
此后多年，在與網(wǎng)友答問中，溫總理多次提及，“我們不僅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要讓每一個人都分享改革開放的成果?！薄笆濉遍_局的2011年，他向網(wǎng)友承諾：“今后五年，我們將把解決收入分配不公作為政府的一項重要任務(wù)?！?/p>
承諾還見諸文章和政府工作報告。2010年4月，溫總理在《求是》雜志上發(fā)表《關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個問題》，闡述“提高城鄉(xiāng)居民收入和改革分配制度”，稱要逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖型”分配格局。
2010年政府工作報告中，“規(guī)范灰色收入”的表述，引起與會代表及海內(nèi)外媒體熱議。溫總理在講話中說，中國社會存在著收入差距擴大的趨勢，規(guī)范官員的灰色收入，實現(xiàn)合理的收入分配制度，這是社會公平正義的重要體現(xiàn)。
2011年政府工作報告，提出當年要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，重點采取三方面措施。2012年，在溫總理的講話中，收入分配體制改革話題，更為清晰，更為緊迫。