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表4 生態(tài)建設(shè)類指標(biāo) |
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二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
備注 |
資源消耗 |
單位GDP能耗 |
這是“十一五”規(guī)劃綱要中提出的一個(gè)約束性目標(biāo),在“十二五”規(guī)劃建議中仍是一個(gè)約束性指標(biāo),反映節(jié)約能源情況和資源的利用效率。該指標(biāo)的設(shè)立體現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。 |
單位GDP水耗 |
這是反映水資源節(jié)約和利用效率的指標(biāo),反映建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的情況。 |
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單位GDP建設(shè)用地占用 |
這是反映土地資源集約、高效利用的指標(biāo),符合資源節(jié)約的要求。 |
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環(huán)境治理 |
環(huán)境污染治理投資占GDP比重 |
這是反映環(huán)境治理保護(hù)投入力度和水平的重要指標(biāo)。 |
工業(yè)“三廢”處理達(dá)標(biāo)率 |
這是反映工業(yè)“三廢”(廢水、廢氣、固體廢物)治理情況的指標(biāo)。 |
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城市生活垃圾無害化處理率 |
城市生活垃圾已經(jīng)成為城市環(huán)境的主要污染源之一,而垃圾被稱為“放錯(cuò)地方的資源”,要加強(qiáng)資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,使人民在良好的環(huán)境下生活,需要監(jiān)控城市生活垃圾的無害化處理情況。 |
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城鎮(zhèn)生活污水處理率 |
城鎮(zhèn)生活污水已成為城市環(huán)境的主要污染源之一,由于城鎮(zhèn)化步伐的加快,為使人民在良好的環(huán)境下生活,需要監(jiān)控城鎮(zhèn)生活污水處理情況。 |
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環(huán)境質(zhì)量指數(shù) |
這是反映環(huán)境問題治理和改善狀況的重要指標(biāo),包括空氣、水和綠化,是人民群眾直接感受到環(huán)境改善的指標(biāo)。 |
科技創(chuàng)新類。“十二五”規(guī)劃建議指出,把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用,推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。因此,科技創(chuàng)新模塊設(shè)置了科技投入、科技產(chǎn)出2項(xiàng)二級指標(biāo)及4項(xiàng)三級指標(biāo)(見表5)。
表5 科技創(chuàng)新類指標(biāo) |
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二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
備注 |
科技投入 |
萬人R&D人員全時(shí)當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重 |
這是國際上通用的衡量一個(gè)國家或地區(qū)科技活動(dòng)規(guī)模、科技投入強(qiáng)度以及科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo),在很大程度上反映了一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長潛力和可持續(xù)發(fā)展能力。 |
科技產(chǎn)出 |
高技術(shù)產(chǎn)品出口占總出口比例 |
這是反映出口商品中高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品所占比重的一個(gè)重要指標(biāo),這一比重的提高既可以直接反映出中國外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級,也可以間接反映出中國的自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。 |
萬人專利授權(quán)數(shù) |
這是反映自主知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新的指標(biāo),專利特別是發(fā)明專利體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新能力,具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。 |
公眾評價(jià)類。對發(fā)展與民生改善的評價(jià),必須堅(jiān)持群眾滿意的原則。因此,評價(jià)體系引入公眾滿意度指標(biāo),作為重要的輔助參考指標(biāo),暫不參與定量評價(jià)(見表6)。
表6 公眾評價(jià)類指標(biāo) |
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二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
備注 |
公眾滿意 |
人民群眾對發(fā)展與民生改善的滿意度 |
采用民意調(diào)查,用于衡量人民群眾對發(fā)展與民生改善的主觀感受 和認(rèn)可程度。 |
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