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三、測評方法
發(fā)展與民生指數(shù)是從經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會發(fā)展、生態(tài)建設和科技創(chuàng)新五個維度測量的綜合性指數(shù),每一維度都是構成具體方面的分指數(shù),每個分指數(shù)又由若干個指標合成。其測評方法主要借鑒了聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)(HDI)的測量方法,基本思路是根據(jù)每個評價指標的上、下限閾值來計算單個指標指數(shù)(即無量綱化),指數(shù)一般分布在0和100之間,再根據(jù)每個指標的權重最終合成發(fā)展與民生指數(shù)。此種方法測算的指數(shù)不僅橫向可比,而且縱向可比;不僅可以比較各省(區(qū)、市)發(fā)展與民生指數(shù)相對位次,而且也可以考察每個?。▍^(qū)、市)發(fā)展與民生改善的歷史進程。
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表7 發(fā)展與民生指數(shù)評價指標體系
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
單位 |
權重 |
經(jīng)濟發(fā)展 (22.0) |
經(jīng)濟增長 |
人均GDP |
元 |
6.0 |
GDP指數(shù) |
上年=100 |
2.0 |
||
結構優(yōu)化 |
服務業(yè)增加值占GDP比重 |
% |
3.0 |
|
居民消費占GDP比重 |
% |
3.0 |
||
高技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重 |
% |
2.0 |
||
城鎮(zhèn)化率 |
% |
3.0 |
||
發(fā)展質(zhì)量 |
全社會勞動生產(chǎn)率 |
元/人 |
3.0 |
|
民生改善 (26.0) |
收入分配 |
城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重 |
% |
3.0 |
城鄉(xiāng)居民收入比 |
農(nóng)村=1 |
3.0 |
||
生活質(zhì)量 |
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 |
元 |
2.5 |
|
農(nóng)村居民人均純收入 |
元 |
2.5 |
||
城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù) |
% |
1.5 |
||
人均住房使用面積 |
平方米 |
1.5 |
||
城鎮(zhèn)保障性住房新開工面積占住宅開發(fā)面積比重 |
% |
0.5 |
||
互聯(lián)網(wǎng)普及率 |
% |
1.5 |
||
每萬人擁有公共汽(電)車輛 |
標臺 |
1.5 |
||
平均預期壽命 |
歲 |
2.0 |
||
農(nóng)村自來水普及率 |
% |
2.0 |
||
每千人擁有社會服務床位數(shù) |
張 |
2.0 |
||
勞動就業(yè) |
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 |
% |
2.5 |
|
社會發(fā)展 (21.0) |
公共服務支出 |
人均基本公共服務支出 |
元 |
2.5 |
區(qū)域協(xié)調(diào) |
地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù) |
- |
2.5 |
|
文化教育 |
文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 |
% |
2.5 |
|
平均受教育年限 |
年 |
2.5 |
||
衛(wèi)生健康 |
5歲以下兒童死亡率 |
‰ |
2.5 |
|
社會保障 |
基本社會保險覆蓋率 |
% |
2.5 |
|
農(nóng)村最低生活保障救助標準占農(nóng)村居民人均消費支出比例 |
% |
1.5 |
||
城鎮(zhèn)最低生活保障救助標準占城鎮(zhèn)居民人均消費支出比例 |
% |
1.5 |
||
社會安全 |
社會安全指數(shù) |
% |
3.0 |
|
生態(tài)建設 (18.0) |
資源消耗 |
單位GDP能耗 |
噸標準煤/萬元 |
3.0 |
單位GDP水耗 |
噸/萬元 |
3.0 |
||
單位GDP建設用地占用 |
畝/萬元 |
3.0 |
||
環(huán)境治理 |
環(huán)境污染治理投資占GDP比重 |
% |
1.5 |
|
工業(yè)“三廢”處理達標率 |
% |
1.5 |
||
城市生活垃圾無害化處理率 |
% |
1.5 |
||
城鎮(zhèn)生活污水處理率 |
% |
1.5 |
||
環(huán)境質(zhì)量指數(shù) |
% |
3.0 |
||
科技創(chuàng)新 (13.0) |
科技投入 |
萬人研究與試驗發(fā)展(R&D)人員全時當量 |
人年 |
3.5 |
R&D經(jīng)費支出占GDP比重 |
% |
3.5 |
||
科技產(chǎn)出 |
高技術產(chǎn)品出口占總出口比例 |
% |
3.0 |
|
萬人專利授權數(shù) |
件 |
3.0 |
||
公眾評價 |
公眾滿意 |
人民群眾對發(fā)展與民生改善的滿意度 |
|
|
注:人均GDP、單位GDP能耗、單位GDP水耗、單位GDP建設用地占用、單位GDP二氧化碳排放按2000年價格計算。 |
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