第一章 發(fā)展背景
進入新世紀以來，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略逐步形成，與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系逐步確立，北部灣經(jīng)濟區(qū)面臨新的歷史機遇和挑戰(zhàn)，加快發(fā)展具有重大意義。
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
北部灣經(jīng)濟區(qū)地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是我國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的沿海區(qū)域，也是我國與東盟國家既有海上通道、又有陸地接壤的區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略地位突出。
北部灣經(jīng)濟區(qū)岸線、土地、淡水、海洋、農(nóng)林、旅游等資源豐富，環(huán)境容量較大，生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良，人口承載力較高，開發(fā)密度較低，發(fā)展?jié)摿^大，是我國沿海地區(qū)規(guī)劃布局新的現(xiàn)代化港口群、產(chǎn)業(yè)群和建設(shè)高質(zhì)量宜居城市的重要區(qū)域。
改革開放特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就，進入了歷史上最好的發(fā)展時期。經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟總量占廣西全區(qū)比重不斷提高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，沿海港口吞吐能力超過5000萬噸，集疏運條件逐步完善，西南出海大通道作用得到發(fā)揮；特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一批國家重大項目已經(jīng)建成或?qū)㈤_工建設(shè)；開放水平不斷提高，與國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟合作日益深化，在面向東盟開放合作中的地位日益凸顯；人民生活水平明顯提高，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護得到加強。
第二節(jié) 發(fā)展機遇
隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流；國家貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，我國與東盟等周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實合作將得到進一步加強。這些為北部灣經(jīng)濟區(qū)營造了和平穩(wěn)定發(fā)展的周邊國際環(huán)境。
國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和推進興邊富民行動，鼓勵東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項目布局將充分考慮支持中西部發(fā)展，加大力度扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，支持西南地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作、泛珠三角區(qū)域合作以及國內(nèi)其他區(qū)域合作，為北部灣經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展注入了新的活力和動力。
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快推進，中國-東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作等一系列合作機制的建立和實施，深化了中國-東盟合作，為北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮面向東盟合作前沿和橋頭堡作用奠定了基礎(chǔ)。
國家高度重視廣西沿海地區(qū)發(fā)展，明確將北部灣經(jīng)濟區(qū)作為西部大開發(fā)和面向東盟開放合作的重點地區(qū)，提出新要求，賦予新使命。北部灣經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展的機遇已經(jīng)來到，條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。
第三節(jié) 制約因素
目前，北部灣經(jīng)濟區(qū)總體經(jīng)濟實力還不強，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較低，現(xiàn)代大工業(yè)少，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱，經(jīng)濟要素分散，缺乏大型骨干企業(yè)和中心城市帶動；港口規(guī)模不大，競爭力不強，集疏運交通設(shè)施依然滯后，快速通達周邊省特別是珠三角大市場以及東盟國家的陸路通道亟待完善，與經(jīng)濟腹地和國際市場聯(lián)系不夠緊密；現(xiàn)代市場體系不健全，民間資本不活躍，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；近海地區(qū)生態(tài)保護及修復(fù)壓力較大；社會事業(yè)發(fā)展滯后，人才開發(fā)、引進和儲備不足等。
第四節(jié) 戰(zhàn)略意義
加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，既關(guān)系到廣西自身發(fā)展，也關(guān)系到國家整體發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，有利于推動廣西經(jīng)濟社會全面進步，從整體上帶動和提升民族地區(qū)發(fā)展水平，振興民族經(jīng)濟，鞏固民族團結(jié)，保障邊疆穩(wěn)定；有利于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，增強西南出海大通道功能，促進西南地區(qū)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，形成帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地；有利于完善我國沿海沿邊經(jīng)濟布局，使東中西部發(fā)展更加協(xié)調(diào)，聯(lián)系更加緊密，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略注入新的強大動力；有利于加快建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，深化中國與東盟面向繁榮與和平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
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