目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行村民自治制度。從全國(guó)來(lái)看，各地具體情況差別比較大，但基本制度已經(jīng)確立起來(lái)。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。從國(guó)家層面來(lái)講，要出臺(tái)村民自治法的實(shí)施細(xì)則。
2006年我國(guó)已全面取消農(nóng)業(yè)稅，在“后農(nóng)業(yè)稅”時(shí)代，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能是“管理民主”的要求之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，要擔(dān)負(fù)起社會(huì)管理的職責(zé)，為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)村民自治進(jìn)行正確引導(dǎo)。另外，農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)中心，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，干部耗費(fèi)的精力經(jīng)常得不到應(yīng)有的回報(bào)，這嚴(yán)重影響了基層干部帶動(dòng)農(nóng)民致富的積極性。專家指出，基層民主建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)很大的課題。
|
