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國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(全文)

2013年03月04日16:07 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 海洋衛(wèi)星遙感技術(shù) 海洋一號(hào) 海洋文化 海洋傾廢 反滲透法 科學(xué)發(fā)展觀 深部過(guò)程 海洋生態(tài)環(huán)境 海洋綜合管理 海洋意識(shí)

第十二章 國(guó)際海洋事務(wù)

拓展雙邊和多邊海洋合作空間,積極引導(dǎo)區(qū)域海洋合作,切實(shí)履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù),全面提高我國(guó)參與國(guó)際海洋事務(wù)的能力。

第一節(jié) 全面參與國(guó)際海洋事務(wù)

積極參與聯(lián)合國(guó)相關(guān)海洋事務(wù),提高參與國(guó)際海洋規(guī)則制定和海洋事務(wù)磋商能力。加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)、國(guó)際海底管理局等機(jī)構(gòu)工作的實(shí)質(zhì)性參與。深化《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》研究,跟蹤世界各國(guó)實(shí)踐公約的最新情況。準(zhǔn)確把握國(guó)際海洋秩序發(fā)展新趨勢(shì),做好參與重要國(guó)際事務(wù)的政策、法律、科學(xué)、技術(shù)及執(zhí)行方案的儲(chǔ)備,提高研判和行動(dòng)能力。深入?yún)⑴c海洋環(huán)境保護(hù)、海底資源開(kāi)發(fā)、漁業(yè)資源管理、海事與海上救助等涉海國(guó)際公約、條約、規(guī)則的制定、修訂工作。推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家及國(guó)際組織的合作,積極開(kāi)展國(guó)際海洋合作研究與技術(shù)培訓(xùn)。積極參與聯(lián)合國(guó)海洋和海洋法事務(wù)非正式磋商、“全球海洋環(huán)境狀況定期評(píng)估”工作,跟蹤研究深海生物基因資源、公海保護(hù)區(qū)等國(guó)際海洋熱點(diǎn)問(wèn)題。

第二節(jié) 深化拓展雙邊海洋合作

積極開(kāi)展政府間、科研機(jī)構(gòu)間的合作,搭建合作平臺(tái),加強(qiáng)在海洋觀測(cè)與調(diào)查、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與評(píng)估、海洋災(zāi)害過(guò)程研究與防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化與防范措施、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與海洋管理等領(lǐng)域的合作。推進(jìn)中印尼海洋與氣候變化聯(lián)合研究中心建設(shè),加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家海洋防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的支持和技術(shù)援助力度。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家在前沿海洋科學(xué)、業(yè)務(wù)化海洋學(xué)、海洋政策與管理、信息共享、教育培訓(xùn)、旅游開(kāi)發(fā)等方面的合作交流,積極推進(jìn)海洋可再生能源開(kāi)發(fā)、海水淡化、海洋生物工程、海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、海洋空間資源利用、極地考察等海洋技術(shù)的交流與合作。

專欄七 中印尼海洋與氣候變化聯(lián)合研究中心

與印度尼西亞合作,在雅加達(dá)建設(shè)中印尼海洋與氣候聯(lián)合研究中心,通過(guò)促進(jìn)我國(guó)和印度尼西亞在海洋與氣候領(lǐng)域的合作,增強(qiáng)對(duì)印度洋及周邊海域的科研調(diào)查、綜合觀測(cè)和研究能力,共同提高兩國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

第三節(jié) 積極引導(dǎo)多邊區(qū)域合作

深化與日、韓海洋領(lǐng)域的合作,加強(qiáng)海洋政策磋商,探討建立高層海洋交流與合作機(jī)制。加強(qiáng)與東盟國(guó)家在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的合作,推動(dòng)南海海嘯預(yù)警與減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)。支持并參與聯(lián)合國(guó)政府間海洋學(xué)委員會(huì)發(fā)起的重大海洋科學(xué)計(jì)劃和各項(xiàng)活動(dòng),組織實(shí)施區(qū)域海洋合作項(xiàng)目。積極發(fā)展與北太平洋科學(xué)組織、國(guó)際海洋研究科學(xué)委員會(huì)、國(guó)際海洋學(xué)院等國(guó)際組織和非政府組織的合作關(guān)系。進(jìn)一步發(fā)揮在亞太經(jīng)合組織海洋工作組中的重要作用,做好亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心工作。

專欄八 亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心

與亞太經(jīng)合組織合作,在廈門建立海洋可持續(xù)發(fā)展中心,通過(guò)政策交流與咨詢、研討與培訓(xùn)以及開(kāi)展示范項(xiàng)目等活動(dòng),促進(jìn)亞太經(jīng)合組織各成員經(jīng)濟(jì)體之間海洋領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)海洋綜合管理能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第十三章 國(guó)際海域資源調(diào)查與極地考察

持續(xù)開(kāi)展國(guó)際海域資源調(diào)查,深化極地科學(xué)考察,加強(qiáng)國(guó)際海域資源調(diào)查和極地科學(xué)考察能力建設(shè),為人類和平利用海洋作出貢獻(xiàn)。

第一節(jié) 加強(qiáng)國(guó)際海域資源環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)

在國(guó)際海底開(kāi)展多金屬硫化物、富鈷結(jié)殼及生物基因資源調(diào)查,適時(shí)提出多金屬硫化物和富鈷結(jié)殼勘探礦區(qū)的申請(qǐng)。深入開(kāi)展多金屬結(jié)核合同區(qū)的資源評(píng)價(jià)。開(kāi)展國(guó)際海底環(huán)境綜合研究,加強(qiáng)深海典型生境生物多樣性調(diào)查與評(píng)價(jià),開(kāi)展深海微生物、底棲生物和浮游生物研究。加強(qiáng)深海生物基因資源采集、保藏、提取和培養(yǎng)技術(shù)研究,開(kāi)發(fā)深海生物資源利用技術(shù)。

第二節(jié) 深化極地科學(xué)考察

實(shí)施南極大陸及周邊重點(diǎn)海域、北極海域環(huán)境的綜合考察。深化極地科學(xué)考察與研究,重點(diǎn)開(kāi)展冰川、海洋、大氣、地質(zhì)與地球物理、天文等基礎(chǔ)領(lǐng)域的科學(xué)研究。加強(qiáng)對(duì)極地生物資源調(diào)查和利用研究,開(kāi)展極地微生物基因資源的收集和應(yīng)用評(píng)估。加強(qiáng)北極航道利用調(diào)查與研究,積極參與相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際合作。完善極地觀測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)南北極綜合考察常態(tài)化。有效開(kāi)展南極保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作。

第三節(jié) 加快國(guó)際海域調(diào)查與極地考察能力建設(shè)

新建大洋綜合調(diào)查船和載人潛水器支持母船,提高裝載能力。加大深海礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采、選冶加工技術(shù)和裝備的研發(fā)力度。加快國(guó)家深?;亟ㄔO(shè),提高深海資源調(diào)查、深海技術(shù)裝備研發(fā)的綜合保障能力。規(guī)劃建設(shè)大洋調(diào)查海外支撐保障站點(diǎn)。提高極地科學(xué)考察和保障能力,規(guī)劃建設(shè)南極新的考察站,建設(shè)南極固定翼飛機(jī)保障系統(tǒng),提高極地考察陸地運(yùn)輸裝備能力,實(shí)施極地考察破冰船建造工程,確保每年200天以上的極地考察時(shí)間。實(shí)施極地科學(xué)考察國(guó)內(nèi)基地的改造升級(jí),重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)處理、多學(xué)科綜合研究、資料數(shù)據(jù)共享和國(guó)際極地信息交流功能。

專欄九 國(guó)際海域調(diào)查與極地科考支撐保障能力建設(shè)工程

國(guó)家深?;亟ㄔO(shè)工程:建設(shè)大洋調(diào)查船和載人潛水器支持母船的專用碼頭、科研辦公業(yè)務(wù)用房、配套保障用房等,配置專用設(shè)備,為大洋調(diào)查、載人潛水器等大型裝備海上試驗(yàn)提供技術(shù)支持和后勤保障。

極地考察破冰船建造工程:建造極地科學(xué)考察破冰船,配備先進(jìn)的極地海洋環(huán)境考察、實(shí)驗(yàn)室及甲板考察作業(yè)等設(shè)備,提高極地科考支撐保障能力。

第十四章 海洋科學(xué)技術(shù)

堅(jiān)持“深化近海、強(qiáng)化遠(yuǎn)海、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針,加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)性、前瞻性和關(guān)鍵性技術(shù)研究,加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化,提高海洋科技對(duì)海洋開(kāi)發(fā)、保護(hù)與綜合管理的支撐能力。

第一節(jié) 深化海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究

圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求,在一批重大基礎(chǔ)科學(xué)上取得突破,推動(dòng)海洋科學(xué)整體水平的提高。重點(diǎn)開(kāi)展海洋與氣候、海洋生物多樣性、海陸相互作用、海底深部過(guò)程等重大前沿問(wèn)題研究。加強(qiáng)物理海洋、海洋生物、海洋地質(zhì)與地球物理、海洋化學(xué)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域研究。支持工程海洋學(xué)、極地海洋學(xué)、海洋觀測(cè)技術(shù)學(xué)等新興領(lǐng)域的研究。推進(jìn)海洋科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)。拓展野外科學(xué)觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè),完善海洋科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)海上綜合科學(xué)試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)。

第二節(jié) 發(fā)展海洋戰(zhàn)略性前瞻技術(shù)

深化深海探測(cè)技術(shù)研究,加快高新海洋工程裝備研發(fā),推進(jìn)“蛟龍”號(hào)深海試驗(yàn)性應(yīng)用。加強(qiáng)大深度水下運(yùn)載、生命維持系統(tǒng)、高比能量動(dòng)力裝置、高保真采樣和信息遠(yuǎn)程傳輸、深海裝備制造等技術(shù)研發(fā),實(shí)現(xiàn)重載作業(yè)型水下機(jī)器人裝備與技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化。發(fā)展海洋觀測(cè)技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力,突破一批海洋生態(tài)和動(dòng)力環(huán)境觀測(cè)核心技術(shù),加快推進(jìn)海底觀測(cè)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展。發(fā)射海洋系列衛(wèi)星,完善數(shù)據(jù)地面接收站建設(shè),深化海洋衛(wèi)星遙感技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)特種船舶裝備技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)發(fā)展深海鉆井船關(guān)鍵技術(shù)、大洋漁業(yè)船舶與裝備關(guān)鍵技術(shù)、深遠(yuǎn)海多功能可移動(dòng)式人工島關(guān)鍵技術(shù)、海上救撈作業(yè)船和深潛救助打撈作業(yè)技術(shù)及配套裝備。繼續(xù)發(fā)展深??碧郊夹g(shù),加強(qiáng)大洋、海底多參數(shù)快速勘測(cè)和三維勘查技術(shù)、熱液區(qū)原位觀測(cè)和綜合評(píng)價(jià)技術(shù)、深海礦產(chǎn)資源和生物資源取樣關(guān)鍵技術(shù)及工程樣機(jī)研發(fā)。研究二氧化碳海底封存技術(shù)。

專欄十 海洋系列衛(wèi)星專項(xiàng)工程

研制發(fā)射海洋一號(hào)系列水色環(huán)境和海洋二號(hào)系列動(dòng)力環(huán)境業(yè)務(wù)衛(wèi)星。改擴(kuò)建現(xiàn)有的北京、三亞、牡丹江和杭州海洋衛(wèi)星地面接收站,新建北京數(shù)據(jù)處理中心、海上遙感輻射校正試驗(yàn)場(chǎng)和南、北極遙感衛(wèi)星接收站。建立海洋水色環(huán)境和海洋動(dòng)力環(huán)境信息獲取,衛(wèi)星海洋遙感資料庫(kù)、信息庫(kù)和綜合服務(wù),以及海域和海島管理、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋權(quán)益維護(hù)應(yīng)用等業(yè)務(wù)化系統(tǒng)。

第三節(jié) 推進(jìn)海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

完善海洋科技創(chuàng)新體制機(jī)制,搞好海洋科技投融資平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,推動(dòng)形成區(qū)域海洋科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實(shí)施科技興海工程,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。支持海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心和孵化基地建設(shè),推進(jìn)海洋工程技術(shù)(研究)中心、海洋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、海洋技術(shù)推廣中心建設(shè),引導(dǎo)海洋生物、海洋工程裝備制造、海水綜合利用、海上清污和海洋能等科研成果加快轉(zhuǎn)化。發(fā)展苗種繁育、綠色養(yǎng)殖和精深加工等海洋生物資源開(kāi)發(fā)與高效綜合利用技術(shù)。加快深海生物資源利用技術(shù)轉(zhuǎn)化,在深海生物制品、工業(yè)酶以及生物冶金等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破,規(guī)劃建設(shè)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和海洋藥谷。搭建海洋可再生能源開(kāi)發(fā)利用實(shí)驗(yàn)平臺(tái),完善海洋可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系,加速海洋能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)化海水淡化技術(shù)研發(fā)、示范及運(yùn)行機(jī)制的集成創(chuàng)新,開(kāi)展新能源和海水淡化聯(lián)合技術(shù)示范應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)噸級(jí)以上大規(guī)模海水淡化、海水循環(huán)冷卻等工程示范和產(chǎn)業(yè)化推廣,到2015年,反滲透法和蒸餾法海水淡化單機(jī)規(guī)模分別達(dá)到1.5萬(wàn)立方米/日和2.5萬(wàn)立方米/日。大力推進(jìn)深水油氣生產(chǎn)作業(yè)裝備、深海通用材料、基礎(chǔ)部件產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

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