流動(dòng)人口子女就學(xué)在武漢市以前幾乎全部由民辦學(xué)校承擔(dān)，然而隨著城市生育高峰的退潮，一些全日制公辦小學(xué)開始降低門檻、敞開大門，不收借讀費(fèi)，歡迎流動(dòng)人口子女入學(xué)。
武漢建港小學(xué)是一所全日制公辦小學(xué)，位于漢陽區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，這里流動(dòng)人口很多，學(xué)校3年前開始對流動(dòng)人口子女入學(xué)不收借讀費(fèi)。校長胡淼說，1998年前學(xué)校每年有1000多名學(xué)生，教學(xué)資源相對飽和，沒有力量招收流動(dòng)人口子女入學(xué)，現(xiàn)在生源相對萎縮，學(xué)校一宣布取消每學(xué)期400元的借讀費(fèi)，附近的流動(dòng)人口子女紛紛轉(zhuǎn)到建港小學(xué)就讀。
在建港小學(xué)周邊曾經(jīng)有4所民辦簡易學(xué)校，現(xiàn)在只剩下一所前進(jìn)小學(xué)。與公辦小學(xué)相比，這些簡易學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量差、條件差，每學(xué)期收費(fèi)在280元左右。這些學(xué)校一般是聘用臨時(shí)代課教師，正規(guī)小學(xué)5年級開13門課，民工學(xué)校只開五六門，體育、勞動(dòng)、自然等課程都沒有。
胡淼說，現(xiàn)在學(xué)校有學(xué)生887人，其中民工子女占1／4，他們和城市孩子一樣收費(fèi)，一樣上學(xué)。據(jù)了解，武漢市現(xiàn)有小學(xué)生66萬人，到2010年估計(jì)只有55萬人。以武漢市漢陽區(qū)為例，今年畢業(yè)的小學(xué)生達(dá)6000多人，而今年入學(xué)的只有4400多人。生源的減少、教育資源的富余使城市為民工子女就學(xué)降低門檻成為可能。
有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武漢流動(dòng)人口過百萬，流動(dòng)少年兒童在10萬人左右。1998年，武漢市出臺《社會力量辦流動(dòng)人口子女簡易小學(xué)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)在，武漢市經(jīng)過審批的簡易學(xué)校有95所，吸納了4萬民工子女就讀，沒有審批的學(xué)校估計(jì)比審批的還要多。簡易小學(xué)普遍條件差，有的違法小學(xué)甚至建在屠宰場樓上、化學(xué)品倉庫旁。市、區(qū)兩級教育管理部門多次取締違法簡易小學(xué)，但屢禁不止。
武漢市教育局發(fā)展規(guī)劃處處長胡臘芝說，民辦簡易小學(xué)對緩解民工子女的就學(xué)壓力發(fā)揮了重要作用，但長期看，流動(dòng)人口子女入學(xué)要實(shí)行公辦學(xué)校接收入學(xué)、在民工集中的地方布局民工小學(xué)和社會辦簡易小學(xué)三管齊下。現(xiàn)在，一些學(xué)校不愿意接收流動(dòng)子女入學(xué)，因?yàn)樗麄兊牧鲃?dòng)性太高，學(xué)校的輟學(xué)率、升學(xué)率等受到影響，而且學(xué)校在其學(xué)籍管理方面手續(xù)復(fù)雜，有一定難度。
武漢市今年計(jì)劃將流動(dòng)人口子女就學(xué)納入教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，每個(gè)區(qū)都將有學(xué)校取消借讀費(fèi)公開招收流動(dòng)人口子女，學(xué)校名單將通過媒體向社會公示，公示的學(xué)校不僅免收借讀費(fèi)，而且要低收費(fèi)，對這類學(xué)校的管理將單獨(dú)評價(jià)，為流動(dòng)人口子女入學(xué)疏通渠道。
新華社 2002年4月11日
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