本報(bào)近期推出“關(guān)注擇校風(fēng)”系列報(bào)道后，教育公平再一次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。針對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育公平問(wèn)題，教育部今日公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求各級(jí)教育行政部門(mén)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴(kuò)大的勢(shì)頭；以區(qū)域推進(jìn)為重點(diǎn)，優(yōu)先解決好縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡化問(wèn)題。
教育部有關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的快速發(fā)展過(guò)程中，各地義務(wù)教育事業(yè)都有了普遍的提高和發(fā)展，但發(fā)展的差異性也進(jìn)一步凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、師資水平和教育質(zhì)量等方面。產(chǎn)生這些新問(wèn)題的原因在于：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡性在教育領(lǐng)域的反映，二是保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的公共財(cái)政體系尚不完善，三是區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本條件、教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、指導(dǎo)體系不完善，四是一些地方在制定教育政策措施、配置公共教育資源時(shí)，往往注重錦上添花，忽視雪中送炭，個(gè)別地方甚至把建設(shè)所謂“窗口學(xué)?！弊鳛檎?jī)工程。
《意見(jiàn)》明確提出了當(dāng)前推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要措施：
一要制定出臺(tái)各地義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的“最低保障線(xiàn)”。凡是低于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校都要盡快達(dá)到要求，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校逐年減少。堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)，不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校。要采取有效措施遏制義務(wù)教育階段擇校之風(fēng)。
二要加強(qiáng)縣級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌。通過(guò)建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期等項(xiàng)制度，加大城鄉(xiāng)教育對(duì)口支援力度。
三要努力提高每一所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。逐步建立規(guī)范化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開(kāi)齊課程，并達(dá)到教學(xué)基本要求。
四要切實(shí)保障弱勢(shì)群體學(xué)生接受義務(wù)教育。切實(shí)落實(shí)好資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)在城市公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女做到一視同仁。
同時(shí)，教育部要求各地建立和完善義務(wù)教育學(xué)校的“基尼系數(shù)”，對(duì)本地區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)?？h級(jí)教育行政部門(mén)要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，定期公布并建立“預(yù)警”機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。(記者溫紅彥)
《人民日?qǐng)?bào)》2005年5月31日
|
