教育部日前首次發(fā)布《中國全民教育國家報告》，教育部副部長章新勝宣布，按照全面建設小康社會的需要，中國政府初步確定了新世紀頭20年全民教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標，把加強農(nóng)村教育特別是農(nóng)村的九年義務教育作為教育發(fā)展的重中之重
不讓一個孩子因家庭困難而失學 免費義務教育有了時間表
《中國全民教育國家報告》勾勒出了中國免費義務教育的時間表：到2007年，全國農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”，就是免雜費、免書本費，補助寄宿費，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。
到2010年，全國農(nóng)村地區(qū)全部實行免費義務教育。屆時，全國將高質(zhì)量地全面普及九年義務教育，普及九年義務教育人口覆蓋率達到98%以上，掃除15-24歲文盲，基本杜絕新文盲產(chǎn)生，全國青壯年文盲率降到2%以下，成人文盲率降到5%以下，根本消除義務教育階段入學的性別差異。
到2015年，全國將普遍實行免費義務教育。
教師應與公務員同等待遇 農(nóng)村代課教師將逐步取消
民辦教師和農(nóng)村學校代課教師的待遇問題一直引人關(guān)注。據(jù)章新勝介紹，早在上世紀90年代初，中國就在教育發(fā)展綱要中提出了非常重要的兩個增長：全國教師的平均工資要基本等于公務員的平均工資；全國教師的住房平均面積要基本接近和等于公務員的平均住房面積。通過這些年的努力，情況得到極大改觀。目前代課老師主要存在于西部地區(qū)，特別是西部的山區(qū)、高寒地區(qū)。他們的收入偏低，專業(yè)素質(zhì)有待提高。今后，將采取培訓上崗、轉(zhuǎn)崗等方式，使代課教師逐步取消。
章新勝介紹說，農(nóng)村中小學教師隊伍的建設將會被擺在一個突出的位置上，一方面要加強農(nóng)村中小學的編制管理，全面推行農(nóng)村的教師聘任制，依法實施教師資格制度；另一方面，積極引導和鼓勵城市教師和其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村任教，同時加強東部與西部掛鉤合作，加強對農(nóng)村教師的培訓。
教育投入將占GDP的4％ 新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村
據(jù)介紹，2003年中國教育投入占GDP的比重是3.41%，目標是實現(xiàn)教育投入占GDP的百分比達到4%。章新勝表示，在教育投入問題上，農(nóng)村教育仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。中央政府已決定，今后財政新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村。今后5年，中央政府將安排專項資金，全面實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，所有農(nóng)村的初中都將具有計算機教室、多媒體教室，所有農(nóng)村的教學點將建有衛(wèi)星教學收視點，擁有教學DVD光盤播放設備和成套的、高質(zhì)量的教學光盤。在北京、上海等城市使用什么樣的課件，農(nóng)村的學生們也使用什么樣的課件。
章新勝說，2000年達喀爾會議以來，中國全民教育實現(xiàn)了新的突破：到2004年，全國通過“普九”驗收的縣（市、區(qū)）達到2576個，“兩基”人口覆蓋率由2000年的85%提高到93.6%。2001-2004年，全國共掃除文盲803萬人，平均每年掃除文盲200多萬人，青壯年文盲率控制在4%左右。目前，中國已成為惟一同時實現(xiàn)“文盲人口減半”和“貧困人口減半”的發(fā)展中人口大國。（施芳）
人民日報海外版 2005年11月14日
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